Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу n А15-3835/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

пунктом 10 статьи 101 данного Кодекса.

В связи с тем, что налоговым органом в связи с неисполнением в срок требования об уплате налога №1293 от 12.11.2013 в порядке ст. 46 НК РФ принято решение №9594 от 28.11.2013 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика в банках, суд отклоняет доводы заявителя, изложенные в заявлении и дополнении к нему от 05.12.2013 о необходимости соблюдения инспекцией указанной очередности.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что оспоренные решения налогового органа подлежат признанию недействительными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных этим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с частью 2 названной статьи обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в соответствии с частью 3 статьи 199 названного Кодекса.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.12.2013 по делу №А15-3628/13, в рамках которого обществом оспаривается решение МРИ ФНС РФ по КН по РД №668 от 12.08.2013 о привлечении к ответственности, были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия указанного решения до принятия судом решения по существу спора.

Приостановление акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением (пункт 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

В рассматриваемом случае оспариваемые решения №36201, 36202, 36203, 36204, 36205 от 28.11.2013 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке приняты в обеспечение исполнения решения о взыскании денежных средств на счетах в банках от 28.11.2013 №9594, вынесенного в связи с неисполнением в установленный срок требования №1293 от 12.11.2013, выставленного, в свою очередь, на основании решения от 12.08.2013 №668 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, после принятия судом первой инстанции обеспечительных мер инспекция должна была отменить решение о приостановлении операций по счету применительно к положениям статьи 76 Налогового кодекса РФ, однако не сделала этого, в связи с чем оспоренные решения налогового органа суд первой инстанции обоснованно признал недействительными, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации (правовая позиция суда соответствует правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.12.2012 №10765/12 по делу №А64-6176/2011).

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявленное требование.

Доводы МРИ ФНС России по КН по РД, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения  Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.03.2014 по делу  № А15-3835/2013.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.03.2014 по делу  № А15-3835/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.                        

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                       Д.А. Белов                                                                                             

Судьи                                                                                                     Л.В. Афанасьева

                                                                                                                И.А. Цигельников