Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по делу n А15-4079/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

если признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 №367-0, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Оспариваемое    постановление    принято    отделением    надзорной   деятельности 04.09.2013 и в нем имеется запись о получении его копии директором учреждения Муртузалиевой Н.Ш.

С заявлением в арбитражный суд учреждение обратилось 17.12.2013 (почтовый штемпель на конверте), то есть за пределами десятидневного срока, установленного законом.

Представитель учреждения просила восстановить срок на подачу заявления, ссылаясь на то, что фактически копию постановления она получила лишь 03.12.2013, а не 04.09.2013 как указано в постановлении.

Начальник отделения надзорной деятельности Бегов Ю.М. в судебном заседании суда первой инстанции пояснял, что действительно 04.09.2013 Муртузалиева Н.Ш. расписалась в оспариваемом постановлении об ознакомлении с ним и получении его копии. Фактически копия постановления была вручена Муртузалиевой Н.Ш. через несколько дней.  

При таких обстоятельствах  отсутствуют доказательства вручения административным органом в установленные сроки;  а заявление учреждения о  том, что копия постановления получена поздно, административным органом не опровергнуто.

При рассмотрении вопросов, касающихся сроков на обращение в арбитражный суд, главным является обеспечение права на судебную защиту. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих судебных актах на то, что право на доступ к правосудию выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления административного органа, поскольку лишение стороны права на судебную защиту по формальным основаниям и возможности добиться рассмотрения своего заявления в суде, отказ в правосудии - являются неправомерными.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции, ссылаясь на отсутствие протокола об административном правонарушении, подлежащего составлению в отношении юридического лица не учел того обстоятельства, что протокол составлен в отношении директора учреждения, который в свою очередь не был привлечен к участии в деле, что является основанием для отмены оспариваемого судебного акта – не состоятелен, так как заявителем обжаловалось постановление о привлечении к ответственности юридического лица.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.02.2014 по делу № А15-4079/2013.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.02.2014 по делу № А15-4079/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Д.А. Белов 

                                                                                                            С.А. Параскевова