Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А63-9783/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А63-9783/2013

29 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Казаковой Г.В., Егорченко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу войсковой части 5588 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.01.2014 по делу                                      № А63-9783/2013 (судья Гинтовт Е.Н.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (г. Ставрополь, ОГРН 1022601943814, ИНН 2635048440)

к войсковой части 5588 (г. Зеленокумск, ОГРН 1021500980005, ИНН 1512008212)

о взыскании 505 474 руб. 60 коп. с уменьшением до 503 958 руб. 37 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - не явились, извещены;

от ответчика - войсковой части 5588 – Козлов В.В. (доверенность от 25.12.2013 № 20),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», общество) обратилось в арбитражный суд с иском к войсковой части 5588 о взыскании задолженности по государственному контракту на поставку газа для государственных нужд № 19-1-0382/13 от 29.12.2012 в сумме 497 122 руб. 93 коп. за период 01.06.2013 по 17.06.2013, 6 835 руб. 44 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2013 по 09.09.2013 (по уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) требованиям, принятым к рассмотрению суда).

Решением суда от 23.01.2014 исковые требования удовлетворены частично. Взысканы с ответчика в пользу истца 503 844 руб. 45 коп. задолженности, в том числе                  497 122 руб. 93 коп. основного долга, 6 721 руб. 52 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 13 076 руб. 89 коп. расходов по уплате госпошлины. В остальной части иска отказано. Истцу выдана справка на возврат из бюджета РФ излишне уплаченной госпошлины в размере 30 руб. 32 коп. Судебный акт мотивирован тем, что ответчиком допущено потребление газа при несоответствующем узле учета расхода газа ответчика требованиям Правил учета газа, в связи с чем обществом произведено начисление за потребленный газ в период 01.06.2013 по 17.06.2013 по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ, в период неисправности приборов согласно Правилам учета газа и в соответствии с условиями договора газоснабжения и соглашения. Расчет процентов произведен неверно.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных требований и принять по делу в данной части новой судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального  и процессуального права, в связи с чем принят незаконный и необоснованный судебный акт. По мнению ответчика, в июне               2013 года истец неправомерно определил объем переданного газа. Кроме того, природный газ в целях осуществления отопления своих объектов ответчик в июне 2013 года не потреблял. Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также является необоснованным, поскольку войсковой частью пользование чужими денежными средствами не допущено.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных требований и принять по делу в данной части новый судебный акт, которым                                  в удовлетворении иска отказать.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании  не направил,                   о причинах неявки суд не известил. Отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Проверив правильность решения от 23.01.2014 в апелляционном порядке                            в соответствии со статьями 258, 266 АПК РФ в обжалуемой части, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным                                  и обоснованным и не подлежит отмене, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 29.12.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (поставщик) и войсковой частью 5588 (покупатель) заключен государственный контракт на поставку газа для государственных нужд № 19-1-0382/13               с протоколом разногласий и дополнительным соглашением от 06.02.2013, согласно которым поставщик обязался с 01.01.2013 по 31.12.2013 поставлять газ горючий природный и/или природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а ответчик получать и производить оплату поставленного газа. Годовой объем газа составил 600 тыс. куб. м и не должен превышать объем, установленный в разрешениях на использование газа (пункт 2.2).

Объемы поставки газа по объекту ответчика и месяцам поставки указаны в пункте 2.2.2 договора.

Согласно пункту 4.1 контракта при несоответствии узлов учета газа Правилам учета газа, при неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ, в период неисправности приборов.

Пунктом 5.1 контракта установлено, что цена на газ по договору на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены на газ, утвержденной ФСТ России,             и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Оптовая цена на природный газ подлежит государственному регулированию                       и устанавливается Федеральной службой по тарифам.

С 01 января 2013 года для ГРО и конечных потребителей Ставропольского края (без надбавки ГРО) предельная минимальная цена составляет 3 501 руб. 00 коп. (без НДС) за 1000 м3, предельная максимальная цена составляет 3 970 руб. 00 коп. (без НДС) за 1000 м3 (Приказ ФСТ РФ от 13.11.2012 № 266-э/2,), плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа Ставропольского края установлена ФСТ России в зависимости от объема потребления газа для каждой из точек подключения (Приказ ФСТ РФ от 24.11.2012 № 291-э/5).

Согласно пункту 5.4.2 контракта окончательный расчет за поставленный газ                  и оказанные снабженческо-сбытовые услуги производится в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитывается как разница между фактической стоимостью на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и ранее произведенными платежами.

Срок действия договора установлен до 31.12.2013, по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 9.1).

Соглашением между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Советском районе и войсковой частью 5588 стороны согласовали производить расчет потребленных объемов газа исходя из работы 1 котла КВА 2,5 с часовым расходом газа 294 м3/ч при его работе 24 часа в сутки. Расчет производить с 15.10.2012 до полной модернизации узла учета газа.

17 июня 2013 года поставка газа ответчику приостановлена, о чем составлен акт на опломбирование задвижки.

Во исполнение обязательств по контракту поставщик осуществил поставку газа покупателю в период 01.06.2013 по 17.06.2013 на сумму 497 122 руб. 93 коп., что подтверждается сводным актом поданного принятого газа с приложениями фактического суточного объема принятого покупателем газа и счетом-фактурой № 59645/2013 от 30.06.2013.

Расчет задолженности произведен истцом на основании пункта 4.1 государственного контракта, поскольку согласно актам проверки состояния и применения средств измерений на узле учета расхода газа ответчика от 05.09.2012 и 07.06.2013 узел учета расхода газа не соответствует требованиям Правил учета газа.

Ответчик в нарушение договорных обязательств не оплатил счет-фактуру, в связи                    с чем, за ним образовалась задолженность в размере 497 122 руб. 93 коп.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности явилось основанием для подачи настоящего иска в арбитражный суд.

Судом первой инстанции правильно указано на то, что правоотношения между истцом и ответчиком регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью                      и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии                             в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии  с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила) поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого             в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Поставка и отбор газа осуществляется исключительно на возмездной основе                           в соответствии с заключенным договором.

Согласно пункту 12 Правил поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

В соответствии с пунктом 21 Правил в Российской Федерации поставка и отбор газа без учета его объема не допускается.

В силу пунктов 22 и 23 Правил учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ,                        и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные                     в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем отпущенного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 42 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317) для осуществления финансовых расчетов при газоснабжении, контроля за режимами поставки газа и контроля за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе,                          а также контроля за эффективным использованием газа производится учет газа. Эксплуатация газоиспользующего оборудования без приборов учета расхода газа не                    допускается. Правила учета газа определяются Министерством энергетики Российской Федерации.

Понятие «узел учета» содержится в разделе «термины и определения» Правил учета газа: это комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Согласно пункту 2.2 Правил учета газа, утвержденных Министерством топлива                    и энергетики России 14.10.1996 (далее - Правила учета газа), при отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Данные правила зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.11.1996 № 1198.

Как предусмотрено пунктом 2.4 Правил учета газа на каждом узле с помощью средств измерений должны определяться: время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и