Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу n А20-3151/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                Дело № А20-3151/2013

12 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Казаковой Г.В., Егорченко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Физиковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2013 по делу             № А20-3151/2013 (судья Цыраева Ф.А.)

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ОГРН 1062632029778,                  ИНН 2632082033)

к муниципальному учреждению «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики                        (ОГРН 1100725001112, ИНН 0725002710)

об обязании заключить договор аренды земельных участков,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» – Карданов С.В. (доверенность от 01.01.2014 № 12);

от ответчика - муниципального учреждения «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее – общество, ОАО «МРСК Северного Кавказа») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному учреждению «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее – администрация) об обязании заключить договор аренды земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости:

- ЭСК «Терскол» - площадью 0,0750 Га;

- ЭСК «Терскольский СУ» - площадью 0,3720 Га;

- ЭСК «Адыл-СУ» - площадью 0,7328 Га;

- ЭСК «Нейтрино» - площадью 0,1782 Га;

- ЭСК «Чегет» - площадью 0,0594 Га.

Также заявлено о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере                                       4 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик уклоняется от заключения договора аренды земельных участков, на которых расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимого имущества.

Решением суда от 06.12.2013 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку  между сторонами имеются разногласия относительно размера арендной платы, то есть фактически имеет место преддоговорной спор, а не отказ от заключения договора. Кроме того, обществом администрации предоставлен неполный пакет документов.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение от 06.12.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела, выводы, изложенные                          в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем принято незаконное                                           и необоснованное решение.

Администрация направила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил. Направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя ответчика.

Проверив правильность решения от 06.12.2013 в апелляционном порядке                             в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «МРСК Северного Кавказа» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- электросетевой комплекс «Адыл-Су», кадастровый номер 07:11:04:00011:002, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район,                      с. Эльбрус;

- здание Терсколького сетевого участка Эльбрусского ППЭС-2, здание монтерского пункта, гараж одноэтажный, кадастровый номер 07:11:04:00011:003, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, с. Эльбрус;

- электросетевой комплекс «Чегет», кадастровый номер 07:11:04:00011:004, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район,                           с. Эльбрус;

- электросетевой комплекс «Нейтрино», кадастровый номер 07:11:04:00027:001, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, пос. Нейтрино;

- фундамент «КРУН, фундамент под трансформатор, кадастровый номер 07:11:04:00019:001, расположенные по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, пос. Терскол.

Право собственности общества на данные объекты подтверждается свидетельствами государственной регистрации права от 28.06.2008 07-АВ 018566, от 28.06.2008 07-АВ 018565, от 28.06.2013 07-АВ 018559, от 28.06.2013 07-АВ 018 563, от 28.06.2008 07-АВ 018555 соответственно.

29 марта 2013 года за исх. № кБФ/01/452 и 10.04.2013 за исх. № КБФ/01/538 обществом в адрес ответчика для подписания был направлен проект договора на аренду земельных участков, на которых расположены вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Уклонение ответчика от заключения договора аренды земельных участков явилось основанием для обращения общества с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрены настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане                           и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки                             в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что из представленных                    в дело материалов документов следует, что между сторонами имеются разногласия относительно размера арендной платы, то есть фактически имеет место преддоговорный спор, а не отказ от заключения договора.

Так во исполнение определения суда первой инстанции от 04.09.2013 по настоящему делу, которым сторонам предложено принять меры по заключению договора, администрацией письмом от 07.10.2013 № 360, в адрес ОАО «МРСК Северного Кавказа» направлен проект договора аренды, который обществом подписан не был, в связи                            с наличием разногласий о размере арендной платы.

Кроме того, судом правильно установлено, что из переписки сторон относительно заключения договора аренды земельных участков следует, что ответчиком договор аренды не был подписан из-за непредставления обществом необходимых документов.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные                      в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475 утвержден перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Согласно указанному перечню лицу, обращающемуся за получением прав на земельный участок следует представить органу местного самоуправления следующие документы:

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок               с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений                                          о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.

4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии                  с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений                                       о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии                              с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.

8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Судом правильно установлено, что из сопроводительного письма общества от 10.04.2013 № КБФ/01/538, направленного в адрес ответчика с просьбой заключить договор аренды земельного участка следует, что обществом приложен к заявлению не весь перечень, необходимых для этого документов.

Следовательно, при указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные                      в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, ввиду чего в иске законно и обоснованно отказал.

Доказательств обратного истцом не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанций.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с требованиями статьи 110