Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу n А20-1772/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

значение в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд не имеет права не излагать факты (проведение анализа), которые являются объективными, вместе с тем, он правомочен их оценивать с точки зрения правильности применения закона (делать выводы о нарушении Порядка управлением).

Несоответствие порядка проведенного управлением анализа нормам закона не является основанием для признания факта его проведения отсутствующим.

Таким образом, ссылки общества на то, что суд первой инстанции неправильно указал на проведение антимонопольным органом анализа состояния конкурентной среды, являются необоснованными.

В части указаний апеллянтом на то, что суд первой инстанции сделал неверный вывод о том, что деятельность по подаче и уборке вагонов отнесена к деятельности субъектов естественных монополий (абзац 1 на странице 11), суд апелляционной инстанции считает, что доводы общества являются несостоятельными.

В решении суд первой инстанции процитировал пункт 8 Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 № 643, которым утвержден «Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством» (далее – Перечень).

Данный нормативный акт издан органом исполнительной власти в отношении субъектом естественных монополий с целью государственного регулирования цен на услуги данных субъектов.

Услуги по подаче и уборке вагонов на путях необщего пользования также включены в вышеуказанный перечень, и, следовательно, оказываются специальными субъектами, деятельность которых регулируется перечнем.

Между тем, суд первой инстанции, делая вывод о том, что услуги по уборке и подаче вагонов входят в состав услуг, которые предоставляются субъектами естественных монополий, не делал вывод о том, что данную деятельность осуществляет общество.

Напротив, суд в решении указал, что аналогичные услуги на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляют и иные организации, что также явилось основанием к отмене ненормативного акта антимонопольного органа.

Абзац, исключить который просит общество, не содержит в себе оценку хозяйственной деятельности общества, его специального правового статуса, а всего лишь является результатом толкования судом первой инстанции пункта 8 Перечня. Таким образом, данный абзац не может иметь преюдициальное значение при рассмотрении иного спора.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции  не содержит в себе такие правильные фактические обстоятельства, которые могли бы иметь значение при рассмотрении других дел, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на него в связи с отклонением доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 по делу А20-1772/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                           Л.В. Афанасьева

                                                                                                                      И.А. Цигельников