Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А63-10387/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                             

11 марта  2014  года                                                                            Дело № А63-10387/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта  2014  года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта  2014  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Огай А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,

апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение  от 13.12.2013 по делу № А63-10387/2013 Арбитражного суда Ставропольского края,

по иску  закрытого акционерного общества «Тандер», г. Краснодар, ОГРН 1022301598549,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1042600339737,

о признании решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок незаконным,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Тандер» (далее – общество, ЗАО «Тандер») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление Росреестра по Ставропольскому краю) о признании незаконным отказа от 28.06.2013 № 01/057/2013-415 в государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО «Тандер» на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011215:103, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Тельмана, 234/1; обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок с кадастровым номером 26:12:011215:103, под многоквартирным жилым домом без выделения доли пропорционально размеру общей площади, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Тельмана, 234/1.

Решением от 13.12.2013 суд иск удовлетворил.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Ставропольскому краю обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просит решение суда первой инстанции отменить.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что решение от 13.12.2013 по делу № А63-10387/2013 Арбитражного суда Ставропольского края,  является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявитель на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.02.2011 № СтавФ/4/98/11 является собственником нежилых помещений №№ 62-48, общей площадью 300,2 кв. м, расположенных в цокольном этаже многоквартирного жилого дома Литера «А», с кадастровым (или условным) номером 26:12:000000:0000:20694/192:1062-1084/А, инвентарным номером 20694, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Тельмана, 234/1, пер. Степной.

Право собственности подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.02.2011 № 26-26-01/006/2011-236 и свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2011 серии 26-АЗ № 441002.

14 мая 2013 года истец обратился в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером 26:12:0112150:103 без выделения доли пропорционально размеру общей площади.

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.06.2013 № 01/057/2013-415 заявитель уведомлен об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на долю земельного участка расположенного по адресу расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Тельмана, 234/1, пер. Степной, с кадастровым номером 26:12:0112150:103 в виду непредставления документов, необходимых для регистрации права общей долевой собственности на имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном жилом доме.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества.  

В силу статьи 23 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и ЖК РФ. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации прав содержится в статьях 19 и 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года N 122-ФЗ.

В соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.

При этом согласно пункту 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Доводы ответчика о представлении неполного пакета документов заявителем правильно отклонены судом первой инстанции.

Довод об отсутствии документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, также правильно отклонен судом первой инстанции в виду отсутствия нормативного правового акта, регламентирующего выдачу технических паспортов на имущество многоквартирных домов.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с приказом Минюста РФ от 18.02.2008 № 32 установлены формы составления кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков. Данный приказ не содержит формы кадастрового паспорта на имущество многоквартирного дома.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества с многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предписано утвердить до 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.

Форма документа технического учета не утверждена в установленном законом порядке.

Согласно статье 15 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

В силу статьи 16 указанного закона в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:011215:103 сформирован, поставлен на кадастровый учет, предоставлен и занят многоквартирным домом, в котором часть помещений принадлежит на праве собственности заявителю, в связи с чем, такой участок принадлежит, в том числе обществу на праве общей долевой собственности.

Таким образом, земельный участок под указанным многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежит ЗАО «Тандер» на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу названных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова", право собственности на земельные участки, на которых находятся многоквартирные жилые дома, приобретается гражданами и юридическими лицами на основании жилищного законодательства, а не в порядке, установленном статьей 36 ЗК РФ.

Из изложенных норм права следует, что право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом в существующей застройке поселений, возникает в силу закона с момента регистрации права собственности на помещения в многоквартирном жилом доме и в порядке, установленном жилищным законодательством.

Согласно положениям пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса и статьи 15 Закона № 189-ФЗ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, если принятым до вступления в силу Закона № 189-ФЗ решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Доказательств распределения собственниками долей в общем имуществе многоквартирного дома (в ином порядке, чем это предусмотрено законом) в материалы дела не представлено, общество в заявлении о государственной регистрации не указало на изменение его доли в общем имуществе. Отсутствие таких документов не является препятствием для регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости.

С учетом изложенного размер доли заявителя определяется с учетом правил, установленных статьей 15 Закона № 189-ФЗ.

При этом положения пункта 7 Инструкции об особенностях внесения записей в ЕГРП при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста России от 14.02.2007 № 29 (далее - Инструкция) не могут рассматриваться как основание для отказа в государственной регистрации права в отсутствие сведений об ином определении размера долей, чем это установлено в законе (статья 15 Закона № 189-ФЗ).

Более того, в соответствии с абзацем 3 пункта 39 Порядка ведения ЕГРП предусмотрено, что при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в графе «Доля» указывается размер доли в праве общей долевой собственности на них, принадлежащей собственнику помещения в многоквартирном доме, согласно сведениям, содержащимся в представленных на регистрацию документах.

Если в представленных на регистрацию документах не указан размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в графу «Доля» вносятся слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади», далее указываются сведения о помещении, принадлежащем собственнику (участнику общей долевой собственности), в соответствии с пунктами 28 и 29 данных Правил.

Поскольку сведения об ином, помимо установленного законом, распределении собственниками долей в общем имуществе многоквартирного дома отсутствуют, отказ регистрирующего органа по данному основанию также неправомерен.

С учетом изложенного вывод суда о достаточности представленных обществом документов для государственной регистрации, а также о незаконности отказа регистрирующего органа, как не соответствующего требованиям пункта 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является правильным, основан на установленных по делу обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю не приводит иных обоснований отказа в совершении регистрационных действий. Между тем в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного