Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 по делу n А22-2790/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Калмыкия договора с 2011 года так и не заключены.

Согласно ч. 10 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку заявителем не было исполнено предписание в установленный срок, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения требований законодательства Российской Федерации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, заявителем не представлено.

Вина заявителя в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается актом проверки от 04.09.2013 №421/07, протоколом от 10.09.2013 №400968 об административном правонарушении.

Суд первой инстанции правомерно счел несостоятельным довод заявителя о том, что без соответствующего финансирования выполнить мероприятия по проведению оценки уязвимости и исполнения предписания не имелось возможности с 30.09.2011.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции счел, что Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК имело достаточно времени для выполнения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, но не предприняло всех зависящих от него мер по их выполнении вышеуказанных нормативных документов.

Отсутствие финансирования не является условием, освобождающим заявителя от ответственности за несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25.11.2013 по делу №А22-2790/2013.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25.11.2013 по делу №А22-2790/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов                                                                                            

Судьи                                                                                                              С.А. Параскевова

                                                                                                             М.У. Семенов