Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2014 по делу n А63-6583/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

русском языке (при необходимости на иных языках) бесплатно в наглядной и доступной форме.

В материалах дела имеется распечатка (т.1 л.д. 11) с официального сайта общества, из которой следует, что доступ к сайтам www.youtube.com и www.youtube.ru ограничен.         Таким образом, общество посредством информационно – справочного обслуживания (официальный сайт общества) разместило доступную всем пользователям интернета информацию о временном ограничении доступа к сайту «You Tube» (www.youtube.com и www.youtube.ru).

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии оснований считать общество нарушившим пункты 14 и 15 Правил.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности факта наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Кроме того,  объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ,  составляют действия или бездействие изготовителя, исполнителя, продавца, направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации; нарушение требований, касающихся способов доведения информации до сведения потребителя.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в рассматриваемой ситуации обществом была реально оказана услуга потребителю с нарушением требований нормативных правовых актов. Отсутствуют доказательства обращения потребителя к обществу для получения дополнительной информации по оказываемой услуге.

Размещение дополнительной информации на официальном сайте общества об ограничении доступа к отдельным интернет ресурсам (www.youtube.com и www.youtube.ru.) указывает на выполнение обществом возложенных на него, как продавца обязанностей.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что управлением, принявшим оспариваемое постановление о привлечении общества к административной ответственности, не предоставлено доказательств наличия в действиях общества объективной стороны вмененного ему в вину правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в деянии лица состава административного правонарушения.

Частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании, в том числе, проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от 30.04.2013 о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, факт совершения которого управлением не доказан, подлежало признанию незаконным и отмене.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции, подлежит отмене. Апелляционная жалоба общества удовлетворяется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.11.2013 по делу №А63-6583/2013 отменить. Признать незаконным и отменить постановление Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю от 28.05.2013 №519.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                                Л.В. Афанасьева

С.А. Параскевова