Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014 по делу n А63-768/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                        Дело № А63-768/2013

16 января 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Марченко О. В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2013 по делу № А63-768/2013 (судья Карпель В.Л.)

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Степновский муниципальный рынок», Ставропольский край, с. Степное, ОГРН 1062641018010, общества с ограниченной ответственностью «Восток», Ставропольский край, г. Зеленокумск, ОГРН 1052600409080, к индивидуальному предпринимателю Мнацаканян Везмире Папиковне, ОГРН 304264123900047, Ставропольский край, с. Степное,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, с. Степное, ОГРН 1022602225250,

об обязании освободить торговое место, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие «Степновский муниципальный рынок» (далее – МУП «Степновский муниципальный рынок», предприятие), общество с ограниченной ответственностью «Восток» (далее - ООО «Восток», общество) обратились в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к индивидуальному предпринимателю Мнацаканян Везмире Папиковне (далее – предприниматель Мнацаканян В.П.), в котором просили: -обязать предпринимателя освободить торговое место № 30 на территории муниципального предприятия; -взыскать в пользу муниципального предприятия 7020 рублей убытков и 192 рубля 08 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами; -взыскать в пользу ООО «Восток» 83 550 рублей неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2013 по делу № А63-768/2013 исковые требования МУП «Степновский муниципальный рынок» удовлетворены частично, суд первой инстанции обязал индивидуального предпринимателя Мнацаканян освободить торговое место № 30 на территории МУП «Степновский муниципальный рынок». В остальной части в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что доказательств наличия законных оснований для использования территории рынка в целях осуществления торговли (место № 30) ответчиком суду не представлено. В части отказа в удовлетворении иска судебный акт мотивирован отсутствием оснований для взыскания убытков, неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.   

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 19.07.2013 по делу № А63-768/2013, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО «Восток». Жалоба мотивирована тем, что судом неправильно применены нормы материального права, а также выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела.

Определением от 26.09.2013 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 11.11.2013.

Определением от 11.11.2013 судебное разбирательство отложено на 09.12.2013 в связи с предоставлением представителю ООО «Восток» времени для ознакомления с материалами дела и уточнения апелляционной жалобы.

В судебное заседание 09.12.2013 представители сторон не явились, в связи с чем дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2013 по делу № А63-768/2013 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ только в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Олейников Ю.А., являясь собственником земельного участка площадью 2363 кв. м с кадастровым номером 26:28:020119:0057, расположенного по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71, как арендодатель заключал договоры аренды с ООО «Восток» (арендатор) 12.11.2005, 05.05.2006,  01.01.2007 и 01.01.2008, по условиям которых в период с 12.11.2005 по 01.01.2007 передавал обществу в пользование земельный участок площадью 210 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71 для строительства крытого навеса на территории рынка и использования его в целях торговли, а с 01.01.2007 по 23.11.2008 для организации торговых мест под построенным обществом крытым навесом на муниципальном рынке (том 1, л.д. 24, 25, 26, 27).

Согласно договорам от 28.03.2006 № 8 и от 29.06.2006 № 13, заключенным ООО «Восток» с предпринимателем, последнему предоставлено торговое место площадью 2,5 м на 2,7 м для целей торговли по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71 (том 1, л.д. 42-45, 46-47).

По договору купли-продажи земельного участка от 21.01.2008 № 19/7 (далее - договор № 19/17) администрация муниципального образования Степновского сельсовета (далее - администрация поселения) приобрела в муниципальную собственность у гражданина Олейникова Ю.А. земельный участок общей площадью 2363 кв. м, с кадастровым номером 26:28:020119:0057, расположенный по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71 (том 1, л.д. 28).

01 февраля 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю осуществлена государственная регистрация перехода права собственности по договору № 19/7.

08 августа 2008 года администрация поселения (арендодатель) и гражданин Бережной В.Н. (арендатор) заключили договор № 26 аренды земельного участка общей площадью 2363 кв. м, с кадастровым номером 26:28:020119:504, расположенный по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71, номер регистрации договора 26-26-28/004/2008-740, дата регистрации 05.09.2008, который был досрочно расторгнут по соглашению сторон от 08 февраля 2011 года.

На основании постановления от 28.02.2011 № 20 администрация поселения (арендодатель) и муниципальное предприятие (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 01.03.2011 № 10, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 26:28:020119:0504, общей площадью 2363 кв. м предоставлен в аренду муниципальному предприятию сроком на 5 лет для общественно-деловых целей.

31 мая 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществлена государственная регистрация договора аренды № 10, номер регистрации 26-26-30/001/2011-391.

1 августа 2011 года муниципальное предприятие и общество подписали договор № 1 о предоставлении торговых мест, согласно которому во временное пользование обществу были предоставлены торговые места общей площадью 127,5 кв.м в соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест, в том числе торговое место № 30 (том 1, л.д. 34-35).

Аналогичные договоры № 23 и № 18 в отношении тех же торговых мест муниципальное предприятие заключило с обществом 01.01.2012 на срок до 30.12.2012 и 01.01.2013 на срок до 30.11.2013 (том 1, л.д. 36-39, 40-41).

28 декабря 2012 года муниципальному предприятию на основании распоряжения администрации поселения № 274-р выдано разрешение № 9 на право организации розничного рынка.

Муниципальное предприятие и общество, указав, что предприниматель использует торговое место № 30 без законных оснований, в отсутствие между сторонами договоров, оплату не производит, обратились в арбитражный суд первой инстанции с иском.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее - Закон о розничных рынках) правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется указанным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 Закона о розничных рынках установлено, что розничным рынком следует считать имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договора розничной купли-продажи и договоров бытового порядка цен и имеющий в своем составе торговые места.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона о розничных рынках управляющей рынком компанией признается юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Торговым местом является место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным управляющей рынком компанией и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок (пункт 8 статьи 3 Закона о розничных рынках).

В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации установлены более детальные характеристики торговых мест, к которым относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.

Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (пункт 2 статьи 15 Закона о розничных рынках).

Таким образом, деятельность по организации и осуществлению торговли на розничных рынках представляет собой особый вид деятельности, правовое регулирование которой осуществляется специальным законодательством.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что торговое место № 30, находящееся в фактическом пользовании предпринимателя с 2006 года, расположено на территории рынка, организованного на земельном участке общей площадью 1649 кв. м, с кадастровым номером 26:28:020119:1169, по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71 , представляет собой стационарный объект торговли - контейнер, установленный предпринимателем, над которым оборудован навес.

Право на получение платы за пользование торговым местом, находящемся в фактическом пользовании предпринимателя, общество основывает на договорах аренды земельных участков, заключенных в 2006-2008 годах с гр. Олейниковым Ю.А., договоре субаренды от 24.11.2008 и договоре аренды земельного участка от 02.03.2010, заключенных с муниципальным предприятием, а также на договорах о предоставлении торговых мест от 01.08.2011, от 01.01.2012 и от 01.01.2013.

Однако судом первой инстанции установлено и подтверждается содержанием договоров аренды, заключенных ООО «Восток» с гр. Олейниковым Ю.А., что обществу в аренду предоставлялся земельный участок площадью 210 кв. м по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71 для строительства крытого навеса на создающемся рынке и использования его для целей торговли, а с 01.01.2007 для организации торговых мест под построенным обществом крытым навесом на муниципальном рынке.

Оценив условия договоров в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции  пришел к выводу,  что из договоров не усматривается, что общество являлось владельцем торговых мест, расположенных на земельном участке, переданном ему в аренду гр. Олейниковым Ю.А., соответственно обладало полномочиями распоряжаться ими, предоставлять их в аренду третьим лицам, в том числе предпринимателю.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства и доводы общества о праве общества на получение платы за пользование торговыми местами, основанного на договорах аренды земельных участков, заключенных обществом с гр. Олейниковым Ю.А., а также субаренды от 24.11.2008 и аренды земельного участка от 02.03.2010, заключенных с муниципальным предприятием, пришел к выводу о том, что поскольку в период спорных правоотношений действовал Закон о розничных рынках, регулирующий деятельность по организации и осуществлению торговли на розничных рынках, между тем ООО «Восток» не доказало наличия у него права на организацию на земельном участке рынка, что позволяло бы ему взыскивать плату за предоставление торговых мест с иных пользователей, в том числе с предпринимателя,