Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по делу n А22-2122/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

соответствии с ч. 3 ст. 12 16-ФЗ, субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с участившимися актами незаконного вмешательства, а так же террористическими актами в Российской Федерации на уровне государства вышел ряд законов и подзаконных актов для защиты объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, дорожного хозяйства и транспортных средств автомобильного транспорта от актов незаконного вмешательства, а так же террористических актов. Принимаемые меры по недопущению актов незаконного вмешательства, а так же террористических актов являются делом государственной важности.

Неисполнение юридическим лицом требований действующего законодательст­ва Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, в сло­жившейся в Российской Федерации обстановке, когда на объектах транспортной ин­фраструктуры и транспортных средствах происходят террористические акты - создает угрозу безопасности государства, а также может нанести вред жизни, здоровью граж­дан и окружающей среде.

В соответствии с пунктом 2 статьи  2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд первой инстанции не учел, что 10.06.2012  общество получило уведомление от 08.06.2012 о том, что приказом Федерального дорожного агентства от 07.06.2012 № 140 «О присвоении категорий транспортным средствам» транспортным средствам ООО «Альянс-Тур» присвоены категории  и они внесены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (том 1 л.д. 49-56). В своих объяснениях зам. руководителя общества сообщил о заключении договоров на оценку уязвимости транспортных средств (том 1л.д.47) и подтвердил отсутствие результатов

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.

Доводы апелляционной жалобы подтвердились.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции не установлены все фактические обстоятельства по делу, не правильно применены нормы права, вынесено не законное и не обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда имеются основания для отмены решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 18.10.2013 по делу № А22-2122/2013.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 18.10.2013 по делу № А22-2122/2013 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Альянс – Тур» о признании незаконным и отменить постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу от 23.08.2013 №770/07-12/13 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Альянс - Тур» к административной ответственности по части 10 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в сумме 20 000 рублей - отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Д.А. Белов 

                                                                                                            И.А. Цигельников

_