Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n А63-765/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                  Дело № А63-765/2013

24 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Физиковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Мухина Александра Александровича и общества с ограниченной ответственностью «Восток» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от  19.08.2013 по делу  № А63-765/2013 (судья Капункин Ю.Б.)

по иску   муниципального унитарного предприятия «Степновский муниципальный рынок»  (с. Степное, ОГРН 1062641018010, ИНН 2620005595),

к индивидуальному предпринимателю Мухину Александру Александровичу (с. Степное, ОГРН 304264107900071, ИНН 262000078710),

об обязании ответчика освободить торговые места № 28 и № 29 на территории                       МУП «Степновский муниципальный рынок» и о взыскании с ответчика 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины;

и общества с ограниченной ответственностью «Восток» (г. Зеленокумск,                                ОГРН 1052600409080, ИНН 2620005362),

к индивидуальному предпринимателю Мухину Александру Александровичу

об обязании ответчика освободить торговые места № 28 и № 29 на территории МУП «Степновский муниципальный рынок»; о взыскании с ответчика 83 550 рублей неосновательного обогащения, 12 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 7 342 рублей расходов по уплате государственной пошлины,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Степновский муниципальный рынок» (далее – истец-1, муниципальное предприятие) и общество с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – истец-2, общество, ООО «Восток») обратились                 в Арбитражный суд Ставропольского края с иском/с учетом уточнений/                               к индивидуальному предпринимателю Мухину Александру Александровичу (далее – ответчик, индивидуальный предприниматель)  об обязании освободить торговые места           № 28, № 29 и взыскать с индивидуального предпринимателя: в пользу муниципального предприятия - 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины; в пользу общества - 83 550 руб. неосновательного обогащения, 12 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя и 7 342 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.08.2013 исковые требования муниципального предприятия удовлетворены частично. Суд  обязал ответчика освободить торговые места № 28 и № 29 на территории  муниципального предприятия.

В части требований о взыскании 14 040 руб. неосновательного обогащения,                   384 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами производство по делу судом прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования ООО «Восток» оставлены судом без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Восток» обратилось               в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой и дополнением к ней,                   в которых просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.08.2013                    в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО «Восток» отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования ООО «Восток» удовлетворить.

Индивидуальный предприниматель Мухин А.А. также обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.08.2013 отменить и прекратить производство по делу.

Жалобы мотивированы тем, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу истца, в котором просит                  в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, а также ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб в его отсутствие и об уменьшении суммы государственной пошлины.

Истцы отзывы на апелляционные жалобы не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Шестнадцатый  арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело                    в соответствии с главой 34 АПК РФ, проверив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а  апелляционные  жалобы без  удовлетворения  по  следующим  основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что  между гр. Олейников Ю.А. (арендодатель) и ООО «Восток» (арендатор) заключены договоры аренды земельного участка от 12.11.2005 (срок действия до 04.05.2006), от 05.05.2006 (срок действия до 31.12.2006), от 01.01.2007 (срок действия до 30.12.2007) и от 01.01.2008 (срок действия до 23.11.2008), по условиям которых в период с 12.11.2005 по 01.01.2007 общество использовало предоставленный земельный участок площадью               210 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Степновский район,                      с. Степное, ул. Пионерская, 71, для строительства крытого навеса на территории рынка              и использования его в целях торговли, а с 01.01.2007 по 23.11.2008 для организации торговых мест под построенным обществом крытым навесом на муниципальном рынке.

По договорам от 21.03.2006 № 5 и от 01.07.2006 № 12, заключенным ООО «Восток» с предпринимателем, последнему предоставлено торговое место № 47, площадью 2,5 м на 2,75 м для целей торговли, расположенное по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71.

21 января 2008 года между гр. Олейниковым Ю.А. и администрацией муниципального образования Степновского сельсовета заключен договор № 19/7 купли-продажи земельного участка, по которому администрация муниципального образования Степновского сельсовета (далее - администрация поселения) приобрела в муниципальную собственность земельный участок общей площадью 2 363 кв. м, с кадастровым номером 26:28:020119:0057, расположенный по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 01.02.2008 осуществлена государственная регистрация перехода права собственности по указанному договору № 19/7.

01 августа 2008 года между муниципальным предприятием и индивидуальным предпринимателем был заключен договор аренды земельного участка под торговое место № 10, по условиям которого муниципальное предприятие предоставило индивидуальному предпринимателю на территории рынка земельный участок под торговое место № 25, площадью 15 кв.м с целью установки торгового объекта для осуществления розничной торговли на период по 01.01.2014.

08 августа 2008 года на основании постановления от 20.05.2008 № 85 администрация поселения (арендодатель) и гражданин Бережной В.Н. (арендатор) заключили договор               № 26 аренды земельного участка общей площадью 2 363 кв. м, с кадастровым номером 26:28:020119:504, расположенного по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, ул. Пионерская, 71, для общественно деловых целей: строительство Степновского муниципального рынка. Договор зарегистрирован в установленном порядке 05.09.2008, номер регистрации договора 26-26-28/004/2008-740.

В последующем по соглашению сторон от 08.02.2011 договор от 08.08.2008 № 26 был досрочно расторгнут.

Одновременно между муниципальным предприятием и обществом 24.11.2008                       и 02.03.2010 заключены, соответственно, договор субаренды о предоставлении                            в субаренду земельного участка площадью 195 кв.м для организации торговых мест на территории муниципального рынка и договор аренды земельного участка под торговое место о представлении земельного участка под торговые места площадью 150 кв. м                   с целью установки торгового объекта для осуществления розничной торговли. 02 марта 2010 года утверждена схема расположения торговых мест, принадлежащих обществу на территории муниципального рынка.

На основании постановления от 28.02.2011 № 20 администрация поселения (арендодатель) и муниципальное предприятие (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 01.03.2011 № 10, по условиям которого земельный участок                   с кадастровым номером 26:28:020119:504, общей площадью 2 363 кв. м предоставлен                  в аренду муниципальному предприятию сроком на 5 лет для общественно-деловых целей.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра                        и картографии по Ставропольскому краю 31.03.2011 осуществлена государственная регистрация указанного договора аренды № 10, номер регистрации 26-26-30/001/2011-391.

01 августа 2011 года муниципальное предприятие и общество подписали договор                № 1 о предоставлении торгового места, согласно которому во временное пользование обществу были предоставлены торговые места №№ 6-13, №№ 27-35, общей площадью 127,5 кв. м в соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест, для осуществления деятельности по продаже непродовольственных товаров. Срок действия договора установлен сторонами до 31.12.2011.

В последующем в отношении тех же торговых мест между муниципальным предприятием и обществом заключены аналогичные договоры от 01.01.2012 № 23 и 01.01.2013 № 18, соответственно, на срок до 30.12.2012 и на срок до 30.11.2013.

Муниципальному предприятию на основании распоряжения администрации поселения выданы разрешения № 8 и № 9 на право организации розничного рынка.

Общество и муниципальное предприятие, считая, что предприниматель использует торговые места № 29 и № 29 без законных оснований, в отсутствие между сторонами договоров, оплату не производит, обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции обоснованно  исходил из того, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ                         «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее - Закон о розничных рынках) правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется указанным Законом, другими федеральными законами                     и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 Закона о розничных рынках установлено, что розничным рынком следует считать имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договора розничной купли-продажи и договоров бытового порядка цен и имеющий в своем составе торговые места.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона о розничных рынках управляющей рынком компанией признается юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Торговым местом является место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным управляющей рынком компанией и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок (пункт 8 статьи 3 Закона о розничных рынках).

Согласно части 2 статьи 15 Закона об организации розничных рынков торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.

Нормами статей 4, 5, 15 указанного Закона предусмотрено, что данный договор может быть заключен в отношении торгового места, расположенного на розничном (сельскохозяйственном, универсальном, специализированном) рынке, включенном                      в реестр рынков, лицом, имеющим статус организатора рынка, и получившего в порядке, установленном законом, разрешение на организацию рынка. Торговые места предоставляются согласно утвержденной схеме размещения торговых мест (часть 1 статьи 14, часть 1 статьи 15 Закона об организации розничных рынков).

Исходя из указанных требований законодательства и фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что общество не отвечает указанным требованиям, поскольку не обладало и не обладает статусом управляющей рынком компании, разрешение на организацию рынка не имело и не имеет.

Право на получение платы за пользование торговыми местами, находящемся                       в фактическом пользовании предпринимателя, общество основывает на договорах аренды земельных участков, заключенных с гр. Олейниковым Ю.А. в 2006-2008 годах, а также на договорах аренды от 21.03.2006 № 5 и от 01.07.2006 № 12, заключенных                                      с предпринимателем.

Вместе с тем из содержания договоров аренды, заключенных ООО «Восток»                   с гр. Олейниковым Ю.А., следует, что обществу в аренду предоставлялся земельный участок площадью 210 кв.м по адресу: Ставропольский край, Степновский