Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2013 по делу n А63-6177/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

16 декабря 2013 года                                                            Дело № А63-6177/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Луговой Ю.Б., судей: Марченко О.В., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Физиковой С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Буденновска «Электросетевая компания»

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2013 по делу № А63-6177/2013 (под председательством судьи Ващенко А.А.),

по иску муниципального унитарного предприятия г. Буденновска «Электросетевая компания» (г. Буденновск, ОГРН 1022603222927),

к индивидуальному предпринимателю Абанову Анатолию Георгиевичу (г. Буденновск, ОГРИП 312265110000602),

о взыскании задолженности в размере 3 587 825, 02 рублей,

при участии в судебном заседании представителей муниципального унитарного предприятия г. Буденновска «Электросетевая компания» Пешкова М.С. (доверенность от 22.01.2013); Гуцева Е.В. (доверенность от 22.01.2013), представитель Железновой Л.Г. (доверенность от 07.06.2013),

индивидуального предпринимателя Абанова Анатолия Георгиевича лично,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие г. Буденновска «Электросетевая компания» (далее – предприятия) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Абанову Анатолию Георгиевичу (далее – предприниматель) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 3 587 825,02 руб.

Решением суда от 29.08.2013 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован недоказанностью предприятием факта бездоговорного потребления электроэнергии, поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушением  пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012  (далее – Основные положения), поскольку составлен без участия предпринимателя. Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии признан судом неверным.

В апелляционной жалобе предприятие просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам и материалам дела. В обоснование жалобы предприятие указывает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии соответствует установленным требованиям и подтверждает бездоговорное потребление, которое является потерями в сетях предприятия. Расчет объема неучтенного потребления электрической энергии произведен расчетным путем и является верным.

Предприниматель в отзыве просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, как законное и обоснованное.

Представители предприятия в судебном заседании поддержали доводы, приведенные в апелляционной жалобе.

По ходатайству предприятия судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщены акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон и акт инструментальной проверки от 20.03.2013, поскольку данные документы имеют существенное значение для дела и судом первой инстанции не истребованы у сторон.

Предприниматель в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей предприятия и предпринимателя, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2013  подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 20.03.2013 специалистами предприятия с участием сотрудника полиции проведено обследование территории общества с ограниченной ответственностью   «Марис» (далее – ООО «Марис»), в результате которого выявлено  незаконное технологическое присоединение к электрическим сетям кабелем, проложенным по направлению к территории цеха полуфабрикатов предпринимателя, о чем составлен акт № 7 от 20.03.2013 о неучтенном потреблении электроэнергии (том 1 л.д.11-12). Предприниматель не допустил сотрудников предприятия на территорию цеха полуфабрикатов, в связи с чем акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в его отсутствие.

22.03.2013 предпринимателю выставлен счет на сумму 3 587 825,02 руб. за бездоговорное потребление электроэнергии в объеме 636 475 кВт/ч (том 1 л.д.15).

В связи с неоплатой предпринимателем счета в добровольном порядке, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя). При этом факт отсутствия договорных отношений в силу вышеуказанных статей не освобождает потребителя от обязанности по оплате потребленных услуг.

Как видно из материалов дела, предприятие предъявило к взысканию задолженность за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 3 587 825,02 руб., рассчитанную за потребление электроэнергии в объеме 636 475 кВт/ч (марка вводного провода (кабеля) АВВГ, размер кабеля 4х10 кв.мм, длительная токовая нагрузка 39А) за 26280 часов.  Учитывая, что среднее количество часов в году составляет 8760 часов, период бездоговорного потребления электроэнергии составляет три года, то есть с 20.03.2010 по 20.03.2013 (день составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 7 от 20.03.2013).

Из содержания абзаца 8 пункта 2 Основных положений следует, что бездоговорное потребление электрической энергии представляет собой самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии исчисляется исходя из тарифов, действующих на день обнаружения факта безучетного потребления. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета потребления.

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, предприятие является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии потребителям и в силу вышеуказанных положений вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Предметом спора является взыскание стоимости бездоговорного потребления предпринимателем электроэнергии в сумме 3 587 825,02 руб. за потребление электроэнергии в объеме 636475 кВт/ч (марка вводного провода (кабеля) АВВГ, размер кабеля 4х10 кв.мм, длительная токовая нагрузка 39А) за 26280 часов.

В подтверждение факта скрытой врезки кабеля, проложенного по направлению к территории цеха полуфабрикатов предпринимателя, в электрические сети предприятие представило в материалы дела акт № 7 от 20.03.2013 о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный представителями предприятия с участием сотрудника полиции, а также акт инструментальной проверки от 20.03.2013, составленный представителями предприятия с участием двух свидетелей. Границы разграничения балансовой принадлежности электросетей по производственной базе ООО «Марис» и цеху предпринимателя по производству полуфабрикатов указаны в соответствующих актах, приобщенных апелляционным судом к материалам дела.

Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии приведен в приложении к акту № 7 от 20.03.2013 и соответствует пункту 2 приложения № 3 Основных положений.

Так, объем бездоговорного потребления предпринимателем электроэнергии в размере  определен, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода:

, а именно 3 х 39 х 0,23 х 0,9 х 26280/1000 =636 475 кВт/ч.

Отказывая в удовлетворении требований предприятия о взыскании бездоговорного потребления предпринимателем электроэнергии в сумме 3 587 825,02 руб., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что акт № 7 от 20.03.2013 о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушением  пункта  193 Основных положений, поскольку составлен без участия предпринимателя. Суд признал неправильным расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители предприятия пояснили, что факт самовольного подключения предпринимателя к электрическим сетям был выявлен в ходе проведения проверки ООО «Марис»,