Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2013 по делу n А20-1946/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                         Дело №А20-1946/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2013года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.08.2013 по делу № А20-1946/2013 (судья Э.Х. Браева),

по заявлению индивидуального предпринимателя Барагуновой Светланы Даниловны (г. Нальчик, пр. Шогенцукова, д.42 кв. 70, ИНН 071405555984, ОГРН 307072101100031)

к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

о признании недействительными  решений от 20.03.2013 №18 и от 20.03.2013 №1627,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике: Ошхуновой М.Х.  (доверенность №14-27/04/6620 от 24.05.2013), Ульбашевой Д.Х. (доверенность № 14-27/04/6615 от 24.05.2013),

от индивидуального предпринимателя Барагуновой С.Д.: Бгажнокова И.З. по доверенности от 04.02.2013 №07АА0244826,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Барагунова Светлана Даниловна (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Фонд) о признании незаконными решений Фонда от 20.03.2013 №18, от 20.03.2013 №1627, а также обязать Фонд принять к зачету расходы Предпринимателя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 46366 рублей 83 копеек, возместить расходы заявителя по уплате госпошлины.

Решением суда от 13.08.2013 требования Предпринимателя удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, Фонд обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушения судом первой инстанции норм материального права, просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда  отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу Предприниматель с доводами апелляционной жалобе не согласен, считает решение суда  законным и обоснованным.

Определением от 28.10.2013 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось для предоставления сторонам представить дополнительные документы по делу.

В составе суда на основании распоряжения председателя третьего судебного состава от 25.01.2013 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Параскевовой С.А. на судью Афанасьеву Л.В., апелляционная жалоба рассматривается с самого начала.

В судебном заседании представители Фонда поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней.

Представитель предпринимателя возражал по существу доводов изложенных в апелляционной жалобе, поддержал позицию, изложенную в отзыве, просил оставить решение суда без изменения. Представил суду дополнительные документы: кассовая книга, копии товарных чеков, копии расходных накладных.

С учетом положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, протокольным определением апелляционного суда, документы приобщены к материалам дела.

Арбитражный суд апелляционной инстанции,  изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде с 19.07.2007.

Предприниматель  представил в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее – расчет) за 2012 год и обратилась за выделением средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно расчета задолженность Фонда составляет 46366 рублей 83 копейки и, соответственно, на расходы по государственному социальному страхованию предпринимателем отнесено 46366 рублей 83 копейки, из которых 45901 рубль 63 копейки – пособие по беременности и родам, 465 рублей 20 копеек – единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Данная задолженность возникла в связи с наступлением страхового случая у Барагуновой Юлии Георгиевны, с которой Предпринимателем заключен трудовой договор.

Предпринимателем к возмещению предъявлены расходы, произведенные страхователем в связи с выплатой пособия по беременности и родам Барагуновой Юлии Георгиевны. Предприниматель зарегистрирована по адресу г.Нальчик, пр.Шогенцукова, 42, и осуществляет реализацию канцелярских товаров в магазине по адресу г.Нальчик, пр.Ленина, 20 (в настоящее время – по адресу г.Нальчик, ул.Ногмова, 37); согласно приказу предпринимателя от 01.04.2012 № 1 и трудовому договору от 01.04.2012, Барагунова Ю.Г. принята на работу в указанный магазин продавцом-консультантом с окладом в 10000 рублей; приказом от 01.10.2012 № 2 Барагуновой Ю.Г. предоставлен отпуск по беременности и родам с 01.10.2012 по 17.02.2013; приказом от 06.12.2012 № 3 Барагуновой Ю.Г. произведена выплата единовременного пособия на рождение ребенка – Барагуновой Миланы Зауровны; открыт лист нетрудоспособности № 054944633671 в связи с уходом в отпуск по беременности и родам; пособие в размере 45901 рубль 63 копейки рассчитано за период с 01.10.2012 по 17.02.2013 исходя из среднемесячного заработка в размере 10000 рублей.

Предпринимателем представлены в Фонд первичные бухгалтерские документы, дающие право на начисление и выплату пособия по беременности и родам Барагуновой Ю.Г., справка из лечебного учреждения о своевременной постановке на учет беременной женщины в ранние сроки беременности, расчет пособия, платежные ведомости на выдачу заработной платы, заявление получателя пособия, приказы по оплате труда, трудовой договор от 01.04.2013 № 01, копия трудовой книжки Барагуновой Ю.Г., реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, расчетную ведомость по расходованию средств обязательного социального страхования за 2012 год, табель учета рабочего времени.

Барагуновой Ю.Г. выплачено единовременное пособие в размере 465 рублей 20 копеек в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности; из материалов дела видно, что 05.12.2012 у Барагуновой Ю.Г. родилась дочь – Барагунова Милана Зауровна.     По мнению Фонда, работодатель и работник находятся в родственных отношениях, принятие на работу продавца экономически необоснованно, заявителем и его работником искусственно повторно создана ситуация для необоснованного получения средств из Фонда.

По итогам проверки Предпринимателя, Фондом составлен акт от 24.01.2013 №04.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом приняты решения: от 20.03.2013 № 18 об отказе в принятии к зачету расходов в сумме 46366 рублей 83 копейки, от 20.03.2013 № 1627 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещения) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 46366 рублей 83 копейки.

Общество, не согласившись с решениями Фонда, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора. В соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения. В пунктах 1 и 3 статьи 11 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно статье 4 Закона № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда. Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования в Российской Федерации» установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Из указанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Предпринимателя, пришел к обоснованному выводу, что недобросовестность Предпринимателя и направленность его действий на получение необоснованной налоговой выгоды Фондом не доказана.

Согласно  подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Федерального закона № 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с частью 2 названной статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Предпринимателем соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию:

- между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения;

- наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности, свидетельством о рождении ребенка;

- документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу.

Наступление страхового случая не оспаривается Фондом, подтверждено листком нетрудоспособности, свидетельством о рождении ребенка; выплата пособия застрахованному лицу подтверждается расходными кассовыми ордерами от 30.10.2012 № 24 на выплату 45901 рубля 63 копеек и от 30.10.2012 № 25 – на выплату 465 рублей 20 копеек и также не оспаривается фондом. В деле также имеется справка муниципального учреждения здравоохранения «Поликлиники № 7» о постановке на учет Барагуновой Ю.Г. в ранние сроки беременности - с 03.05.2012.

Возражения Фонда касаются реальности трудовых отношений, выполнения работы Барагуновой Ю.Г., экономической обоснованности принятия