Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2013 по делу n А15-1043/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

саморегулируемой организацией вступительного и иных взносов, но и содержит требования об их обязательной уплате членом СРО в размере и порядке,  определенном данной организацией.

Согласно протоколу № 1 от 04.05.2010 собранием членов Некоммерческого партнерства СРО «СК-АСПО» утверждены размеры взносов: 5000 руб. - ежемесячный членский взнос, 40 000 руб. – вступительный взнос и 150 000 руб. - взнос в компенсационный фонд.

08.04.2011 общим собранием членов Некоммерческого партнерства (протокол № 1 от 08.04.2011)  решено, что размер вступительного взноса члена партнерства составляет 40 000 руб., а размер ежегодного членского взноса составляет 60 000 руб., установив при этом порядок его уплаты – равными частями поквартально не позднее последнего дня первого календарного месяца оплачиваемого квартала.

Решением общего собрания от 13.04.2012 (протокол № 1 от 13.04.2012) размеры вступительного и членских взносов, а также порядок их уплаты оставлены без изменений.

Сам факт членства некоммерческого партнерства СРО «СК-АСПО» ответчиком не оспаривался.

Довод ответчика о том, что общество не обязано платить членские взносы с января 2011 года, поскольку считало себя вышедшим из членов партнерства,  судом первой инстанции обоснованно отклонен.

В соответствии с с п. 1 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в следующих случаях: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации; 3) смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации.

Согласно части 1.1. статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Из пункта 4.7 устава партнерства следует, что член партнерства вправе по своему усмотрению и без указания мотивов в любое время выйти из партнерства, предоставив в партнерство заявление (извещение) об этом в письменной форме, подписанное  руководителем.

При этом лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не  возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ и п.4.12 устава).

Ответчик не обращался к некоммерческому партнерству СРО «СК-АСПО» с заявлением о выходе из членов саморегулируемой организации, считая себя автоматически вышедшим из членов некоммерческого партнерства.

Кроме того, в подтверждение того, что общество являлось членом некоммерческого партнерства до 2012 года, истцом представлена  в суде первой интсанции доверенность №2 от 30.05.2012, согласно которой ООО «НТП» в лице директора Рабаданова Р.Р. уполномочивает начальника контрольно-квалификационного отдела Гасанбекова Р.М. быть официальным представителем общества для принятия участия в общем собрании членов некоммерческого партнерства СРО «СК-АПО», которое назначено на 08.06.2012.

Также в списке членов саморегулируемой организации, присутствующих на общем собрании 13.04.2012, под № 52 указан заместитель директора ООО «НТП», принимавший участие в собрании.

Градостроительный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность автоматического прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации строительства.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод ответчика о недействительности свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного обществу некоммерческим партнерством по форме, установленной приказом Ростехнадзора  № 411 от 24.05.2010.

Свидетельство СРО выдано обществу 02.09.2010 по форме, установленной приказом Ростехнадзора  № 411 от 24.05.2010.

Вместе с тем 28.01.2011 вступил в силу приказ Ростехнадзора  № 1042 от 13.11.2010, устанавливающий новую форму свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Перечнем видов работ согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации  № 624 от 30.12.2009.

При этом согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона № 240-ФЗ  от 27.07.2010   «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации с 1 января 2011 г. действие свидетельств о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выданных индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые не соответствуют требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ, прекращается.

Однако пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Закона №240-ФЗ) определено, что до установления органом надзора за саморегулируемыми организациями формы свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации указанные формы устанавливаются саморегулируемой организацией. После установления указанных форм органом надзора за саморегулируемыми организациями замена ранее выданных саморегулируемой организацией документов не требуется.

О том, что свидетельства о допуске к определенным видам работ не прекращают автоматически свое действие с 1 января 2011 года, свидетельствует Приказ Ростехнадзора № 346 от 05.07.2011.

Данным Приказом утверждена форма Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (пункт 1); признается утратившим силу Приказ Ростехнадзора  № 1042 от 13.11.2010   "Об утверждении формы Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (пункт 2); устанавливается, что свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу Приказа от 05.07.2011 № 356, действуют до 1 января 2013 года (пункт 3).

Таким образом, ни одним из правовых актов не предусмотрена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводить замену ранее выданных свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

ООО «НТП» добровольно вступило в члены некоммерческого партнерства, получило свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, тем самым приняло на себя обязанности соблюдать устав саморегулируемой организации, требования внутренних документов саморегулируемой организации, своевременно уплачивать вступительный и членские взносы, а также иные взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, уставом саморегулируемой организации, решениями общего собрания членов саморегулируемой организации.

Такое добровольное волеизъявление в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является основанием возникновения обязательства.

Частью 1 статьи 307  ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

В соответствии со статей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Факт неисполнения ООО «НТП» обязательств по оплате ежемесячных членских взносов за период с сентября по декабрь 2010 года, за 2011-2012 годы в сумме 140 000 руб. подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом.

Истцом размер взыскиваемых с ответчика членских взносов  верно рассчитан из минимально установленных значений. Ответчик доказательств уплаты им членских взносов за спорный период  в суд  первой инстанции не представил. 

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, признав требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев встречные требования общества, суд первой инстанции также пришел к правильному выводу о том, что они не подлежат удовлетворению.    

Частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 3.2 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 240-ФЗ  от 27.07.2010), саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства возвращает индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченные ими взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении следующих условий:

1) указанным индивидуальным предпринимателем или указанным юридическим лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 1 августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) указанный индивидуальный предприниматель или указанное юридическое лицо не имеет свидетельство о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ;

3) членство указанного индивидуального предпринимателя или указанного юридического лица в такой саморегулируемой организации прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 или пунктом 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации" членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. 

Вместе с тем общество не соответствует ни одному из перечисленных в части 4 статьи 3.2 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" условий, при наличии которых производится возврат взносов из компенсационного фонда, в том числе, условию о прекращении членства в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации, поскольку членство общества в СРО было прекращено в связи с нарушением положений устава НП СРО «СК-АСПО».

Кроме того, не доказано, что членство общества в СРО прекращено не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу  о том, что в удовлетворении встречных исковых требовании о взыскании уплаченных взносов в компенсационный фонд обществу следует отказать.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о необоснованном взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Научно-технический прогресс"  в пользу Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Северо-Кавказская ассоциация проектных организаций" 140 000 руб. основной задолженности и  5 200 руб.  в возмещение судебных   расходов по уплате государственной пошлины не обоснованы и противоречат закону,  исследовались  судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка  и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении  заявленных  требований   Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Северо-Кавказская ассоциация проектных организаций".

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены