Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2013 по делу n А15-987/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

В силу пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации (подпункт "в" пункта 1 статьи 72) находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из названного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, определен статьей 12 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 №46 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан", согласно пункту 1 которого земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие государственный кадастровый учет, находящиеся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, могут быть переданы в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) гражданам и юридическим лицам в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", других федеральных законов.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрена обязанность собственника передаваемого в аренду земельного участка по обеспечению подготовки и заблаговременного (не менее чем за 30 дней) опубликования сообщения о передаче в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в официальном печатном органе Республики Дагестан.

Порядок предоставления земель отгонного животноводства определен Законом Республики Дагестан от 09.10.1996 №18 "О статусе земель отгонного животноводства" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 03.11.2006 №238 "Об утверждении Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков из специального земельного фонда Республики Дагестан".

Доказательств, свидетельствующих о соблюдении названных требований законодательства, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции на основании статьи 168 ГК РФ правомерно признал недействительными распоряжение министерства от 21.04.2010 №174-р и заключенный с кооперативом договор аренды от 30.04.2010 №44, а также в порядке восстановления нарушенных прав колхоза обязал министерство отменить ненормативный правовой акт.

Выводы суда первой инстанции в этой части соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что колхоз является правопреемником предприятия и в этой связи имеются основания для прекращения производства по делу, судебной коллегией отклоняются, поскольку материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о реорганизации предприятия в колхоз в порядке, предусмотренном статьями 57-59 Гражданского кодекса.

Из имеющихся в деле документов (свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ от 18.04.2013, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе от 18.04.2013, устава колхоза от 25.03.2013) следует, что СПК колхоз «Кутульский» является правопреемником колхоза «Кутульский», а не предприятия.

Довод о том, что материалами дела не подтвержден факт предоставления кооперативу земельного участка из состава земель, ранее предоставленных колхозу "Правда" в постоянное (бессрочное) пользование, также не может быть признан судом состоятельным. Данный факт установлен в рамках дела №А15-1485/2011 и не оспаривался ответчиками в суде первой инстанции, при рассмотрении настоящего дела. Отсутствие возможности заявить соответствующие доводы в суде первой инстанции, представитель кооператива не обосновал.

В удовлетворении требования колхоза о признании недействительной записи государственной регистрации договора аренды судом отказано со ссылкой на ненадлежащий способ защиты. В этой части решение суда не обжалуется.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной коллегией не установлено.

Понесенные кооперативом расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.07.2013 по делу №А15-987/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   Е.Г. Сомов

Судьи                                                                                                  Ю.Б. Луговая

О.В. Марченко