Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2013 по делу n А63-18147/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

и в соответствии с действующим законодательством.  

Данная правовая позиция нашла отражение в судебной практике (Постановление ФАС Уральского округа от 27.08.2013 N Ф09-8176/13 по делу N А07-18600/2012).  

Основные положения об условиях и порядке заключения договоров установлены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс), а также федеральными законами, иными правовыми актами об отдельных видах договоров.

В силу п. 2 ст. 3 указанного Кодекса гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (преамбула) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Следовательно, отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать практически из любых договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, но не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и регулируется законодательством о защите прав потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации, признаются недействительными.

В п. 1 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» указано, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, данным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами. Следовательно, условия договора, заключенного с потребителем, противоречащие действующему законодательству, т.е. всем вышеперечисленным актам, а не только актам гражданского законодательства, должны признаваться недействительными.

Недействительными могут быть признаны не только условия договора, прямо противоречащие законодательству, но и условия, ущемляющие права потребителей в целом, т.е. ухудшающие положение потребителя, делающие его менее благоприятным по сравнению с предусмотренным законодательством. Закон не дает исчерпывающих указаний на то, какие условия договоров могут быть расценены в качестве ущемляющих права потребителей. Очевидно, что в данном случае следует руководствоваться п. 2 ст. 6 ГК РФ, в соответствии с которым права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости, а также общего смысла и начал Закона «О защите прав потребителей».

Из материалов дела усматривается, что 24.10.2012 между обществом и гр. Детистовым В.Н. заключен договор купли-продажи автомобиля Peugeot 408 (предварительный).

В п. 1.2 договора прописано, что предварительная стоимость автомобиля составляет 650 500 тыс. руб.;

В пункте 1.3. договора указано, что подписывая настоящий договор, покупатель подтверждает факт его уведомления продавцом о готовности последнего заключить основной договор до 31.10.2012;

В соответствии с п. 2.2.1 договора окончательный срок передачи покупателю автомобиля и срок окончательного расчета за автомобиль будут определены основным договором.

В соответствии с пунктом  4.2 договора (предварительного) купли-продажи автомобиля Peugeot 408, в случае отказа покупателя от заключения договора или от заказанного автомобиля, продавец удерживает штраф в размере 10% от предварительной стоимости автомобиля; в случае неяв­ки покупателя без уважительных причин для заключения основного договора в течении пяти календарных дней с даты, указанной в п. 1.3 настоящего договора, договор считается рас­торгнутым, что влечет уплату компенсационного штрафа, указанного в п.4.2 договора;

Согласно пункту 4.4. договора в случае нарушения срока заключения основного договора и внесения окончательной платы за автомобиль покупатель уплачивает продавцу неустойку (пени) в размере 0,05% от предварительной стоимости автомобиля.

Согласно п.6.2 договора в случае невозможности разрешения разногласий путем пере­говоров, стороны пришли к обоюдному согласию в том, что они подлежат разрешению в Арбитражном суде Ставропольского края или в Промышленном районном суде г. Ставрополя или в мировом суде г. Ставрополя в судебном участке по Промышленному району.  

В соответствии со статьей 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

  Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать (в том числе) цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

 В соответствии с пунктом 6  Правил продажи по образцам (Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 N 918 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи товаров по образцам")  продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о своей организации и режиме ее работы, а также о товарах и их изготовителях в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Информация о товарах (для импортных товаров - на русском языке) и их изготовителях должна содержать в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;  способ и срок извещения покупателем продавца о согласии заключить договор; способы, сроки и условия доставки и передачи товара потребителю и оказания других услуг, предлагаемых продавцом.

Пункты 1.2, 1.3, 2.2.1, являясь существенными условиями,   содержат неопределенность в отношении цены, сроков,   не согласованы окончательно, а содержат отсылку к  не заключенному основному договору.           Указанные пункты включены в договор в нарушение п. 6 «Правил продажи товаров по образцам», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 № 918,  ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Довод общества о том, что действие Закона «О защите прав потребителей» не распространяется на предварительные договоры, суд первой инстанции правомерно счел не обоснованным по следующим основаниям.

На основании п. 1, 3 ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

Абзацем 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ установлено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из содержания п. 4 ст. 421 указанного Кодекса следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.

При этом п. 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, исходя из содержания названых норм, предварительный договор, заключенный между сторонами, так же как и основной договор, должен соответствовать требованиям действующего законодательства.

К отношениям из предварительного договора применяются положения законодательства о защите прав потребителей, только если целью (предметом) такого договора является передача потребителю соответствующего товара (результата выполненной работы либо оказанной услуги). При этом следует обратить внимание на то, что правовая природа предварительного договора, определенная в ст. 429 ГК РФ, не предполагает возникновения имущественных обязательств (передача товара, оплата цены имущества и т.д.).

Условия, содержащиеся в пунктах п.4.2, 4.4.  договора (предварительного) купли-продажи автомобиля Peugeot 408,  о праве продавца  удержать штраф, пени  ущемляет права потребителя.

Статья 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав по­требителей» дает право потребителю отказаться от исполнения договора о выполнении ра­бот (об оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически поне­сенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Это един­ственно возможные расходы, которые понесет потребитель в случае отказа от товара; воз­можность установления каких-либо штрафных санкций за подобный отказ действующими нормами прав не предусмотрена.

  В силу ч.1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными пра­вовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются не­действительными.

Пункт 6.2 договора о том, что  в случае невозможности разрешения разногласий путем пере­говоров,  стороны пришли к обоюдному согласию в том, что они подлежат разрешению в Арбитражном суде Ставропольского края или в Промышленном районном суде г. Ставрополя или в мировом суде г. Ставрополя в судебном участке по Промышленному району противоречит законодательству и нарушает права потребителя.

Дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей, в силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ, статьи 17 Закона о защите прав потребителей, статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) подведомственны судам общей юрисдикции (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Данная гарантия, предоставляемая потребителю-гражданину законом, не может быть изменена или отменена договором  (пункт 7  Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 146 <Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров).

Пункт 2 договора сформулирован без учета того, что покупателем является не юридическое лицо и не индивидуальный предприниматель, а физическое лицо – потребитель.

 В данном случае продавец реализовал волю на установление иной, не предусмотренной Законом о защите прав потребителей подсудности, в то время как определение подсудности не ставится в зависимость от воли продавца. Право выбирать подсудность принадлежит только потребителю, обращающемуся с иском; в том случае, если потребитель является ответчиком, действуют общие правила установления подсудности.

Пункт 6.2 договора  противоречит императивной норме и ущемляет права потребителя.

Довод общества о том, что  пункт 6.2 договора не препятствует праву потребителя обратиться в суд по правилам,   установленным Законом о защите прав потребителей, решением Минераловодского городского суда от 10.01.2013 отказано в признании недействительным этого пункта,  а потому предписание является неправомерным, отклоняется.  В указанном решении суд исходил из условий фактического  осуществления права на защиту. Фактическая возможность осуществить право потребителя на судебную защиту не устраняет обязанности продавца по соблюдению законодательства при формировании условий договоров.

 Предписания от 29.11.2012  № 71-04  и  от 29.11.2012  № 70-04  прекратить правонарушение, а именно: заключать договора с потребителями согласно требованиям Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 918 от 21.07.1997; исключить из договора условия  пунктов 1.2, 1,3, 2.2.1, 4.2, 4.4  и 6.2,  ущемляющие права потребителей приняты уполномоченным органом при осуществлении контрольных функций, соответствуют требованиям законодательства, не нарушают законных прав и интересов заявителя.

Оснований для  признания их недействительными не имеется.

При этом апелляционный суд учитывает, что пункт 4.2  договора упоминается в предписаниях дважды.

Доводы апелляционной жалобы подтвердились.

В соответствии со статьями 110-112 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на проигравшую сторону.

Суд первой инстанции неправильно применил нормы права, не полностью исследовал доказательства,  что является основанием для отмены или изменения судебного акта, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.   

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда