Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу n А25-1081/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А25-1081/2013

15 октября 2013 г.               

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2013 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Афанасьевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Республиканского государственного казенного учреждения «Зеленчукское лесничество» на решение Арбитражного суда  Карачаево-Черкесской Республики от 02 августа 2013 г.  по делу №А25-1081/2013,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Карачаево-Черкесской Республике: КЧР, ст. Зеленчукская, ул. Победы, 276, ОГРН 1040900840089, ИНН 0912000054,

к Республиканскому государственному казенному учреждению «Зеленчукское лесничество»: КЧР, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, ул. Заречная, 3, ИНН 0904001784, ОГРН 1020900974160,

о взыскании пени в размере 15 789, 46 руб. (судья Гришин С.В.),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Карачаево-Черкесской Республике: Чотчаев Р.И. по доверенности от 10.01.2013 № 03-14/009.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту - заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Республиканскому государственному казенному учреждению «Зеленчукское лесничество» (далее по тексту - заинтересованное лицо, Учреждение) о взыскании задолженности по пени в размере 15 789 руб. 46 коп. за период с 18.10.2012 по 14.11.2012, в том числе: 6 381 руб. 75 коп. - пени по налогу на прибыль; 9 407 руб. 71 коп. - пени по налогу на добавленную стоимость.

Определением суда 13.06.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Решением суда от 02.08.2013         требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Карачаево-Черкесской Республике удовлетворены.

С Республиканского государственного казенного учреждения Зеленчукское лесничество» (369140, КЧР, Зеленчукский район, ст-ца Зеленчукская, ул. Заречная, 3; ОГРН 1020900974160, ИНН 0904001784; дата регистрации в качестве юридического лица 28.06.2001) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Карачаево-Черкесской Республике (КЧР, Зеленчукский район, ст-ца Зеленчукская, ул. Победы, 276; ОГРН 1040900840089, ИНН 0912000054; дата регистрации в качестве юридического лица 24.12.2004) взыскана задолженность за период с 18.10.2012 по 14.11 .2012 по пени по налогу на прибыль в размере 6 381,75 руб. (шесть тысяч триста восемьдесят один рубль 75 коп.) по КБК 18210101012022000110, ОКАТО 91210000001, а также задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 9 407,71 руб. (девять тысяч четыреста семь рублей 71 коп.) по КБК 18210301000012000110, ОКАТО 91210000001, а всего задолженность по пени в размере 15 789,46 руб. (пятнадцать тысяч семьсот восемьдесят девять рублей 46 коп.).

С Республиканского государственного казенного учреждения «Зеленчукское лесничество» (369140, КЧР, Зеленчукский район, ст-ца Зеленчукская, ул. Заречная, 3; ОГРН 1020900974160, ИНН 0904001784; дата регистрации в качестве юридического лица 28.06.2001) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 500 руб. (пятьсот рублей).

Решение мотивировано тем, что заявленные требования о взыскании с Республиканского государственного казенного учреждения «Зеленчукское лесничество»   за период с 18.10.2012 по 14.11.2012 по пени по налогу на прибыль в размере 6 381,75 руб., а также   пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 9 407,71 руб., а всего   пеней в размере 15 789,46 руб. являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку после окончания периода отсрочки учреждение не оплатило задолженность по налогам.

Не согласившись с принятым решением, Республиканское государственное казенное учреждение «Зеленчукское лесничество» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что учреждению не выделялось средств на погашение задолженности, в связи с чем, действия общества по не уплате налогов в размере 3 230 835, 21 рублей не содержат вины учреждения.  

В судебное заседание Республиканское государственное казенное учреждение «Зеленчукское лесничество» явку представителя не обеспечило, заявив ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок, мотивированное тем, что представитель учреждения находится в командировке.

Указанное ходатайство судом отклонено, так как учреждение является юридическим лицом, и было своевременно извещено о времени месте судебного заседания, в связи с чем, обязано было предпринять надлежащие меры по направлению сотрудника учреждения в суд для представления собственных интересов. 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Карачаево-Черкесской Республике представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя стороны, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02 августа 2013 г.  по делу №А25-1081/2013, следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что Республиканское государственное казенное учреждение «Зеленчукское лесничество» было образовано в результате переименования Республиканского государственного учреждения «Зеленчукский лесхоз» после его выделения из состава Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия «Зеленчукский лесхоз».

В ходе осуществления налогового контроля в отношении учреждения выявлено, что последним не выполнена обязанность, предусмотренная частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, по своевременной уплате установленных налогов.

На основании решений Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.08.2008 по делу №А25-747/08-7, от 30.07.2008 №А25-693/2008, от 09.06.2008 по делу №А25-568/2008, от 29.09.2008 по делу №А25-1071/2008 с заинтересованного лица была взыскана задолженность по налогу на добавленную стоимость и по налогу на прибыль. Определениями Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.12.2011 по делу №А25-747/2008, от 14.12.2011 по делу №А25-693/2008, от 12.12.2011 по делу №А25-568/2008, от 16.12.2011 по делу №А25-1071/2008 были отсрочены исполнения решения суда соответственно до 12.03.2012, 14.12.2012, 12.03.2012, 16.03.2012 по вышеуказанным делам. После истечения действия отсрочек исполнения решений Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики, задолженности по налогам и сборам были возобновлены в карточке расчетов с бюджетом. Задолженность по налогам и сборам до настоящего времени не оплачена.

На имеющуюся задолженность налоговым органом начислена пеня и выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- пеня по налогу на прибыль в размере 6 381 руб. 75 коп. по требованию от 14.11.2012 № 10226 по состоянию на 14.11.2012, данная пеня начислена на недоимку по налогу на прибыль после истечения срока действия отсрочки исполнения судебных актов за период с 18.10.2012 по 14.11.2012;

- пеня по налогу на добавленную стоимость в размере 9 407 руб. 71 коп. по требованию от 14.11.2012 № 10227 по состоянию на 14.11.2012, данная пеня начислена на недоимку по налогу на добавленную стоимость после истечения срока действия отсрочки исполнения судебных актов за период с 18.10.2012 по 14.11.2012;

Требования направлены заинтересованному лицу заказной почтой, что подтверждается почтовыми квитанциями и реестрами отправки заказной корреспонденции.

Заинтересованное лицо по своему правовому статусу является казенным учреждением субъекта Российской Федерации и имеет лицевые счета в органах казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом данного обстоятельства взыскание налогов и пени во внесудебном порядке не может быть произведено, следовательно, инспекция правомерно обратилась в суд с заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пунктов 1, 8 части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке; правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Заявителем на неуплаченные заинтересованным лицом в установленный срок суммы налогов за каждый день просрочки начислялись пени.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Задолженность по налогам, за неуплату которых начислены пени, подлежит взысканию на основании решений Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2008 по делу №А25-568/2008, от 30.07.2008 по делу №А25-693/2008, от 22.08.2008 по делу №А25-747/2008, от 29.09.2008 по делу №А25-1071/2008.

Определениями от 16.01.2009, 06.08.2009, 18.05.2010, 12.12.2011 РГКУ «Зеленчукское лесничество» предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта по делу №А25-568/2008.

Определениями от 04.02.2009, 12.08.2009, 27.04.2010, 14.12.2011 РГКУ «Зеленчукское лесничество» предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта по делу №А25-693/2008.

Определениями от 30.01.2009, 11.08.2009, 27.04.2010, 12.12.2011 РГКУ «Зеленчукское лесничество» была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта по делу №А25-747/2008.

Определениями от 14.04.2009, 07.09.2009, 19.05.2010, 16.12.2011 РГКУ «Зеленчукское лесничество» предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта по делу №А25- 1071/2008.

После истечения действия отсрочек исполнения решений Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики, задолженности по налогам и сборам были возобновлены в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из лицевого счета за период с 18.10.2012 по 14.11.2012.

Имеющаяся задолженность подтверждается материалами дела, возможность взыскания задолженности по налогам не утрачена. Поэтому заявителем правомерно начислена пеня на задолженность по налогу на добавленную стоимость и по налогу на прибыль.

Заявленные налоговым органом требования о взыскании с Республиканского государственного казенного учреждения «Зеленчукское лесничество» задолженность за период с 18.10.2012 по 14.11.2012 по пени по налогу на прибыль в размере 6 381,75 руб., а также задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 9 407,71 руб., а всего задолженность по пени в размере 15 789,46 руб. являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что учреждению не выделялось средств на погашение задолженности отклоняется по следующим основаниям:

Основанием начисления налогоплательщику пени явились выступившие в законную силу судебные акты.

На основании