Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по делу n А63-3730/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

применяемой статьи или части статьи Особенной части настоящего Кодекса.

Из оспариваемого постановления следует, что при назначении наказания административным органом не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в связи с чем, основания для назначения наказания выше минимального (200 000 руб.) министерством не мотивированы, постановление в данной части вынесено с нарушением статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1-6 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Пунктом 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу.

Общество о времени и месте вынесения постановления на 13.03.2013 было извещено заказным письмом (уведомление получено 12.03.2013) и при помощи факсимильной связи, в протоколе, направленном вышеназванными способами в котором он приглашен на рассмотрение административного дела на 13.03.2013.

Постановление фактически вынесено 25.03.2013 без извещения общества об отложении даты и времени рассмотрения административного дела по существу.

Уведомление о рассмотрении материалов административного дела 25.03.2013 вручено представителю общества лишь 26.03.2013, то есть на следующий день.

Довод апелляционной жалобы о том, что действия общества образуют состав административного правонарушения, не противоречит содержанию оспариваемого решения суда, и подтверждается материалами дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что извещение полученное обществом 12.03.2013, о том, что материалы административного дела будут рассмотрены административным органом 13.03.2013, свидетельствует о принятии административным органом надлежащих мер по соблюдению процедуры привлечения общества к ответственности – отклоняется, так как 13.03.2013 административным органом не было вынесено оспариваемого постановления, а рассмотрение материалов дела было отложено на 25.03.2013.

Сведений о своевременном извещении общества о том, что  материалы административного дела будут рассмотрены административным органом 25.03.2013, в материалах дела нет.

Ссылка административного органа на то обстоятельство, что общество, будучи извещенным о назначении рассмотрения материалов административного дела 13.03.2013 не обеспечило явку представителя, не является обстоятельством исключающим обязанность административного органа о надлежащим извещении лица привлекаемом к административной ответственности, с целью соблюдения его прав и законных интересов.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 12.07.2013 по делу № А63-3730/2013.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.07.2013 по делу № А63-3730/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Д.А. Белов

                                                                                                            М.У. Семенов