Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013 по делу n А22-2992/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Учитывая, что фактически об обстоятельствах, явившихся основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд, прокурору стало известно по результатам плановой проверки исполнения органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления и сельскохозяйственными товаропроизводителями федерального законодательства при реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия на 2008-2012 годы за период 2011-2012 (п. 9 Плана работы прокуратуры Республики Калмыкия на 2 полугодие 2012 года), начатой в октябре 2012 года, а также незначительный период пропуска срока, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворено ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного срока. В этой связи соответствующие доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Данные выводы суда первой инстанции соответствуют позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 25 января 2013 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе".

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (абзац первый части 1 статьи 52, часть 2 статьи 198 АПК РФ).

В качестве основания заявления прокурором указано, что оспариваемое распоряжение нарушает установленный порядок выдачи субсидий и расходования денежных средств, предназначенных для этих целей а, следовательно, нарушает государственные публичные интересы, направленные на охрану интересов в этой области.

При таких обстоятельствах, доводы апеллянта, об отсутствии у истца права на обращения в арбитражный суд с настоящим иском, подлежат отклонению.

В остальной части доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, правильность которых установлена в ходе рассмотрения спора в апелляционном производстве.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя, которым она уплачена.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд                              

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 10.06.2013 по делу № А22-2992/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд  Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                              Н.Н. Годило

Судьи                                                                                            Е.В. Жуков

                                                                                                                  А.П. Баканов