Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу n А15-581/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                    Дело №А15-581/2013

04 сентября 2013 года                                                                   

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2013

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан (судья Магомедова Ф.И.) в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу заинтересованного лица - Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.06.2013 по делу А15-581/2013 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Амирбекова Т.А. (Дахадаевский район, с. Кунки, ИНН: 051120178832, ОГРН: 306055003700022)

к Дагестанской таможне (г. Махачкала, ул. Юсупова, 24, ИНН: 054101503, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить  излишне уплаченные таможенные платежи  в размере 1 538 845 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности от 09.07.2013 Мусаев М.Д.,

от заинтересованного лица – представитель по доверенности от 03.05.2011 Гусейнова Н.М.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Амирбеков Т.А.  (далее  – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) об обязании возвратить  излишне уплаченные таможенные платежи  в размере 1 538 845 рублей (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.06.2013 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что контракта сторонами не заключалось. Товары поставлены по инвойсам. Продавцом осуществлялись разовые поставки. Таможня не представила доказательств того, что стоимость товара занижена. Таможня безосновательно затребовала дополнительные документы от предпринимателя. Непредоставление дополнительных документов не свидетельствует о недостоверности таможенной цены товара.

Не согласившись с решением, таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что декларантом не представлены дополнительные документы. Цены, представленные предпринимателем, значительно отличаются. Стоимость товаров не подтверждена. Товар заведен не по внешнеторговому контракту.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании стороны поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителей сторон, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение контракта от 06.04.2009 №00834 от китайской фирмы «Венлинг хуанли электрик Ко ЛТД» в адрес предпринимателя поступили товары: электронный контролер (регулятор) давления воды - маностат.

На указанные товары предпринимателем подана декларация на товары №10801020/200111/0000220, цена товара определена по цене сделки с ввозимым товаром.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов (инвойс, упаковочный лист, накладная), таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными ИАС «Мониторинг - Анализ». Поставка товара осуществлена не во исполнение договора. В представленных документах отсутствует достаточное описание товара. Расходы по доставке товара документально не подтверждены.

Таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки и предложила предпринимателю дополнительно представить следующие документы: прайс-лист производителя товара, экспортную декларацию, документы по оплате за товар.

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товаров необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

21.01.2011 декларант  сообщил  таможне о невозможности  представить дополнительные документы и согласии с окончательной корректировкой таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня приняла решение от 20.01 .2011 о корректировке таможенной стоимости, использовав в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10126080/080410/0003291

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларант оформил декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни.

После уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей разрешен выпуск товара.

От китайской фирмы «GANNGXI CERAMICS IMP/EXP CORPORATION» в адрес предпринимателя поступили товары.

На указанные товары предпринимателем подана ДТ №10801020/070911/0005283, цена товара определена шестым методом.

Таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 14.09.2011 и предложила предпринимателю в срок до 14.10.2011 дополнительно представить следующие документы: прайс-лист производителя, экспортную декларацию страны отправления, сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта).

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товаров необходимо до 15.09.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

14.09.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы и согласии с окончательной корректировкой таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня приняла решение от 14.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларант оформил декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС -2), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни.

После уплаты дополнительных таможенных платежей разрешен выпуск товара.

От турецкой фирмы «Гиргин мобила орман юрюнлери сен.тик ЛТД.ШТИ» в адрес предпринимателя поступили товары: товар №1 - мебель деревянная для столовых и жилых комнат (недетская): шкафы, столы, горки, комоды, товар №2 - мебель деревянная типа спальной (кровать, тумбочка, шкаф, комод).

На указанные товары предпринимателем подана ДТ №10801020/100311/0001523, стоимость товаров определена шестым методом.

Таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 10.03.2011 и предложила предпринимателю в срок до 10.04.2011 дополнительно представить следующие документы: прайс - лист производителя, экспортную декларацию страны отправления, сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта).

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товаров необходимо до 12.03.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

10.03.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы и согласии с окончательной корректировкой таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня приняла решение от 1 0.03.2011 о корректировке таможенной стоимости.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларант оформил декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни.

После уплаты дополнительных таможенных платежей разрешен выпуск товара.

От иранской фирмы «Толиперс Ко» в адрес предпринимателя поступили товары: товар №1 - моющее средство - порошок стиральный, расфасованный для розничной продажи в картонной коробке «Дарья» - 75 312 пачек по 480 граммов, товар №2 -моющее средство - порошок стиральный, расфасованный для розничной продажи в картонной коробке «Дарья» - 6288 пачек по 480 граммов.

На указанные товары предпринимателем подана ДТ №10801050/140311/0000062, где стоимость товаров определена шестым методом.

Таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 14.03.2011 и предложила предпринимателю в срок до 15.04.2011 дополнительно представить следующие документы: прайс - лист производителя, банковские документы, обосновывающие факт оплаты за товар, экспортную декларацию страны отправления, оригиналы документов на бумажных носителях, договор (полис) страхования.

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товаров необходимо до 15.03.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

15.03.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы и согласии с окончательной корректировкой таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня приняла решение от 15.03.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларант оформил декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни.

После уплаты дополнительных таможенных платежей разрешен выпуск товаров.

От иранской фирмы «Лалех чин чахаф фасл Ко» в адрес предпринимателя поступили товары: товар №1 - сетка противомоскитная для защиты от насекомых в рулонах, упакована в индивидуальные упаковки, товар №2 - пленка (клеенка) без основы столовая цветная с окантовочной лентой в комплекте, из полимеров винилхлорида, в рулонах намотанная на картонный цилиндр, гибкая, толщиной менее 1 мм, предназначена в качестве настольного покрытия.

На указанные товары предпринимателем подана ДТ №10801020/060511/0003290, цена товара определена по шестому (резервному) методу.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов (инвойс, накладная) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 06.05.2011 и предложила предпринимателю в срок до 06.06.2011 дополнительно представить следующие документы: прайс - листы производителя, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, бухгалтерские документы об оприходовании товара, экспортную декларацию страны отправления, оригиналы документов на бумажных носителях, договор страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товаров необходимо до 10.05.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня приняла решение от 06.05.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларант оформил декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни.

После уплаты дополнительных таможенных платежей разрешен выпуск товаров.

От китайской фирмы «Юли ксиндао импорт энт экспорт лимитед Ко ЛТД» в адрес предпринимателя поступили товары.

На указанные товары предпринимателем подана ДТ №10801020/010611/0000191, цена определена шестым методом.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов (инвойс, накладная), таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 01.06.2011 и предложила предпринимателю в срок до 01.07.2011 дополнительно представить следующие документы: прайс - листы производителя, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, бухгалтерские документы об оприходовании товара, экспортную декларацию страны отправления, оригиналы документов на бумажных носителях, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товаров необходимо до 03.06.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

В связи с непредставлением дополнительных