Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по делу n А18-201/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования    административного    органа    о    привлечении    к    административной ответственности в силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовая позиция, при которой прокуратура обязана соблюдать процессуальные гарантии лиц, привлекаемых к административной ответственности, изложена в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 20.06.2011 по делу N А18-706/2010

В материалы дела   не представлены доказательства извещения  ГУП «Ингушводоканал» или его законного представителя о времени и месте  места  вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

 Как следует из текста постановления, оно принято без участия представителя ГУП «Ингушводоканал», присутствовавший в судебном заседании представитель Пошев М.А. пояснил, что такого извещения они не получали.

 При вынесении прокуратурой постановления о возбуждении дела об административном правонарушении законный или полномочный представитель общества участие не принимал.

Почтовые уведомления, имеющиеся в материалах дела (том №1 л.д.62-63, 65), а также представленное в апелляционный суд,  не подтверждает факт уведомления общества о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, так как датированы более поздней датой.     

Довод апелляционной жалобы о том, что действия предприятия образуют состав правонарушения – подтвердился, однако прокуратурой не соблюдены требования,  предъявляемые к процедуре привлечения к административной ответственности, что исключает возможность полного и всестороннего исследования материалов административного дела, и служит основанием для безусловной отмены постановления о привлечении к административной ответственности.   

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 10.06.2013 по делу №А18-201/2013.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 10.06.2013 по делу №А18-201/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Д.А. Белов

                                                                                                            З.М. Сулейманов