Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2013 по делу n А63-3077/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              

19  августа  2013 года                                                                              Дело № А63-3077/2012                          

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа  2013  года.

Полный текст постановления изготовлен  19 августа  2013  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Жукова Е.В.,    Дамбулатова С.И.,                                           

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  Потаповым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Закорецкого Александра Александровича на решение от 04.03.2013 по делу № А63-3077/2012 Арбитражного суда Ставропольского края,

по  иску  индивидуального предпринимателя Закорецкого Александра Александровича, с. Кочубеевское, ОГРН 306264821300081,

к Северо-Кавказскому открытому акционерному обществу по строительству дорог и аэродромов (ОАО «Севкавдорстрой»), г. Пятигорск, ОГРН 1022601630633,

третьи лица: федеральное государственное управление «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», г. Пятигорск, ОГРН 1022601610680,

Скворцова Светлана Михайловна, г. Невинномысск,

управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1052600261120,

о взыскании расходов на рекультивацию земель сельскохозяйственного назначения в размере 7 067 750 рублей, расходов на изготовление рабочего проекта рекультивации земель сельскохозяйственного значения в размере 103 000 рублей, 334 600 рублей упущенной выгоды, а также 15 000 рублей расходов на подготовку заключения о рыночной величине упущенной выгоды,

при участии в судебном заседании представителя от индивидуального предпринимателя Закорецкого Александра Александровича: Еремин М.А. представитель по доверенности №26АА0256594 от 03.11.2011,

УСТАНОВИЛ:

 индивидуальный предприниматель Закорецкий А.А. (далее – Закорецкий А.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Северо-Кавказскому открытому акционерному обществу по строительству дорог и аэродромов (далее – акционерное общество, ОАО «Севкавдорстрой»), в котором согласно уточненным и дополненным требованиям просил взыскать 7 067 750 рублей расходов на рекультивацию земель сельскохозяйственного назначения, 103 000 рублей расходов на изготовление рабочего проекта рекультивации земель сельскохозяйственного значения, 334 600 рублей упущенной выгоды в размере неполученных доходов, а также 15 000 рублей расходов на подготовку заключения от 27.09.2012 № 61/12 о рыночной величине упущенной выгоды.

Решением от 04.03.2013 суд в иске отказал.

Не согласившись с решением суда, Закорецкий А.А. обжаловал  его в апелляционном порядке, указав на его незаконность и необоснованность. Просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворить иск полностью.

Указывает  на то, что суд первой инстанции неправильно определил характер спорных правоотношений и не применил нормы права, регулирующие спор.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Севкавдорстрой» просит решение о ОАО «Севкавдорстрой» оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворить.

Изучив доводы апелляционной  жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя предпринимателя, исследовав материалы дела, выслушав  представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции, исходя из  следующего.

Как правильно установлено арбитражным судом первой инстанции, в период с 25.08.2008 по 31.08.2011 ОАО «Севкавдорстрой» выступило генеральным подрядчиком по исполнению государственного контракта от 18.08.2008 № 154-Р/СК «О выполнении дорожно-строительных работ по реконструкции автомобильной дороги М- 29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой» на участке от км 229 до км 233 в Ставропольском крае (транспортная развязка на км 233)», заказчиком по которому выступал ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства».

Разрешение на реконструкцию участка автодороги автомобильной дороги М- 29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой» на участке от км 229 до км 233 в Ставропольском крае № 03-1/74 от 08.10.2008 выдано ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства».

Также постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 18 ноября 2009 года № 1778 согласовано ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» место размещение объекта строительства в целях реконструкции  автомобильной дороги М- 29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой» на участке от км 229 до км 233 в Ставропольском крае на земельном участке 22,5 га.

Согласно предоставленных проектно-технических документов, генеральный подрядчик принял на себя обязанность разработки рабочей документации по реконструкции объекта, а также обеспечения в полосе отвода мероприятий по экологической безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды и земли.

В проекте реконструкции автомобильной дороги М- 29 «Кавказ» (том 2 – «Отвод и рекультивация. Книга 2.3. Пусковой комплекс - 3.(транспортная развязка на км 233)) общая площадь рекультивируемых земель приведена в таблице 1.4 и составляла 9,75 га, в том числе мест с нарушенным плодородием почв – 5,20 га.

В таблице 1.1 проекта реконструкции автомобильной дороги М- 29 «Кавказ» (том 2 – «Отвод и рекультивация. Книга 2.3. Пусковой комплекс - 3.(транспортная развязка на км 233)) предусматривался временный отвод земель СПКК «Восход», в том числе пашни 0,11 га, пастбищ 2,43 га.

В срок с августа 2010 года по декабрь 2010 года акционерным обществом выполнены работы по выносу магистрального нефтепровода «Малгобек-Тихорецк» Ду 700 на км 284,9 при реконструкции автомобильной дороги М- 29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой» на участке от км 229 до км 233 в Ставропольском крае, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта.

Также согласно акту о приеме выполненных работ от 28.02.2011 № 2 в феврале 2011 года ОАО «Севкавдорстрой» произвело работы на объекте «третий пусковой комплекс» (реконструкция автодороги М-29 «Кавказ» на участке от 229 км до км 233 в Ставропольском крае) – технический этап рекультивации, в ходе которой выполнило: планировку площадей механизированным способом; разработку грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы, экскаваторами с ковшом, (группа грунтов 2) погрузка с площадки для складирования плодородного грунта; перевозка грунтов автомобилями - самосвалами на расстояние 1 км плодородного грунта; разработку грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы, экскаваторами с ковшом, (группа грунтов 2) погрузка с площадки для складирования потенциально плодородного грунта; перевозку грунтов автомобилями - самосвалами на расстояние 1 км потенциально плодородного грунта; разработку грунта с перемещением до 10 м бульдозерами (группа грунтов 2), восстановление потенциально плодородного грунта.

В июле - августе 2011 года ОАО «Севкавдорстрой» производило работы на объекте «третий пусковой комплекс» (реконструкция автодороги М-29 «Кавказ» на участке от 229 км до км 233 в Ставропольском крае) по устройству землеполотна, дорожной одежды, присыпных берм, укреплению откосов, кюветов, обочин, разделительной полосы, разметки проезжей части, установке сигнальных столбиков и ограждения, электроосвещению (акт о приемке выполненных работ за август 2011 года).

Из материалов дела следует, что Скворцова С.М. являясь собственником земельных долей общей долевой собственности СПК колхоза «Восход» путем размещения извещений в газете Кочубеевского района «Звезда Прикубанья» от 22.05.2010 № 40, от 30.06.2010 № 52 и от 03.11.2010 № 88 информировала остальных участников общей долевой собственности о намерении выделить из остатка общей долевой собственности в счет принадлежащих ей земельных долей земельный участок земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 558 007 кв.м, указав его местоположение : примерно в 3780 м по направлению на северо-восточной окраины ст. Барсуковской (секция- VI, контура 160,163,167,171,174,178).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.02.2011 серии 26-АЗ № 312096 21 февраля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) произведена государственная регистрация права собственности Скворцовой С.М. на земельный участок для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15041205:12, площадью 558007 кв.м., имеющий местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, относительно ориентира (южная окраина станицы Барсуковской), расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 2 400 м по направлению на юго-восток (номер государственной регистрации 26-26-16/002/2011-036).

11 апреля 2011 года Скворцова С.М. приняла решение от разделе принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 26:15041205:12, площадью 558007 кв.м, на четыре самостоятельных земельных участка для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения: площадью 455 231 кв.м, с кадастровым номером 26:15041205:13; площадью 9 256 кв.м с кадастровым номером 26:15041205:14; площадью 81834 кв.м с кадастровым номером 26:15041205:15; площадью 11687 кв.м с кадастровым номером 26:15041205:16.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 20.05.2011 серии 26-АЗ № 369857 и серии 26-АЗ № 369857 20 мая 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в ЕГРП произведена государственная регистрация права собственности Скворцовой С.М. на земельные участки для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15041205:13, площадью 455231 кв.м и с кадастровым номером 26:15041205:15, площадью 81834 кв.м, имеющие местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, относительно ориентира (южная окраина станицы Барсуковской), расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 2 400 м по направлению на юго-восток (номера государственных регистраций 26-26-16/005/2011-782 и 26-26-16/005/2011-785).

По договорам купли-продажи от 03.06.2011, заключенным между Скворцовой С.М. (продавец) и Закорецким А.А. (покупатель), последний приобрел в собственность земельные участки для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15041205:13, площадью 455231 кв.м и с кадастровым номером 26:15041205:15, площадью 81834 кв.м, имеющие местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, относительно ориентира (южная окраина станицы Барсуковской), расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 2 400 м по направлению на юго-восток.

14 июня 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю произведены государственные регистрации перехода к Закарецкому А.А. прав собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 26:15041205:13 и 26:15041205:15, о чем в ЕГРП произведены записи 26-26-16/002/2011-594 и 26-26-16/0022/2011-593.

В сентябре-октябре 2011 года ООО НПЭА центр «Ставропольский» по заданию предпринимателя разработало проект на рекультивацию земель земельных участков с кадастровыми номерами 26:15041205:13 и 26:15041205:15 на территории муниципального образования с. Кочубеевского, Кочубеевского района Ставропольского края, согласно которому в результате обследования земель выявлено, что в процессе проведения строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 26:15041205:15 (частично на площади 8,18 га) и на участке с кадастровым номером 26:15041205:13 (полностью на площади 8,63 га) нарушены естественный рельеф, верхний горизонт почвы перемешан с нижележащими слоями почвы, вследствие чего почва представляет собой смесь плодородного слоя с песчано-гравийной смесью, а в образовавшихся понижениях рельефа развиваются гидроморфные процессы.

Общая стоимость проектируемых мероприятий по проекту на рекультивацию земель, подготовленному ООО НПЭА центр «Ставропольский» в ценах 2000 года составила 1 156,752 тыс. руб., в текущих ценах III квартала 2011 года - 7 067,750 тыс. руб.

По чекам-ордерам от 05.09.2011 и от 21.09.2011 предприниматель через Шпаковское отделение Сберегательного банка РФ перечислил ООО НПЭА центр «Ставропольский» 100 000 рублей за разработку проекта на рекультивацию земель. Сумма комиссионного вознаграждения учреждению банка за перечисление денежных средств составила 3000 рублей.

В связи с обращением Закарецкого А.А. управление по поручению Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры 17 октября 2011 года провело проверку с целью устранения факта нарушения земельного законодательства при проведении акционерным обществом подрядных работ по строительству автомобильной развязки, по результатам которой с участием представителя акционерного общества и предпринимателя составлен акт проверки № 12-15/21/2212-В.

Согласно акту проверки от 17.10.2011 № 12-15/21/2212-В должностным лицом управления приняты во внимание результаты обследования, проведенного сотрудниками ООО НПЭА центр «Ставропольский» и отраженные в проекте рекультивации земельных участков, а также визуальным осмотром территории установлено, что поверхность земельных участков очагами засыпана песчано-гравийной смесью; имеются ямы, борозды и следы тяжелой строительной техники; на земельных участках произрастает травянистая растительность, камыш и кустарник. По территории участков проходит воздушная линия электропередач и подземный нефтепровод, установлена капитальная трансформаторная подстанция. Обременение земельных участков отсутствует.