Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу n А77-532/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки

15 августа 2013 года                                                                                     Дело №А77-532/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Сомова Е.Г.,  Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Джумалаевой Венеры Саид-Хамзатовны на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 25.02.2013 по делу №А77-532/2012 (судья Хаджиев Т.А.)

по исковому заявлению Департамент культуры Мэрии г. Грозного (ИНН 2014002562)

к индивидуальному предпринимателю Джумалаевой Венере Саид-Хамзатовне                             (ИНН 201402016946)

к Производственному кооперативу «Огонек» (ИНН 2005000583),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике, открытое акционерное общество «Чеченнефтехимпром»,

о признании сделки купли - продажи недействительной и аннулировании государственной регистрации права,

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя Джумалаевой В. С-Х.- Джумалаева В. С-Х. (лично);

от открытого акционерного общества «Чеченнефтехимпром» – Касумов Р. А-А. (доверенность от 19.07.2013, №04); 

в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент культуры Мэрии г. Грозного (далее – Департамент,  истец), обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Джумалаевой Венере Саид-Хамзатовне, Производственному кооперативу «Огонек» о признании  недействительным договора купли - продажи от 13.01.2011 нежилого помещения, расположенного по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Пятигорская, 7, и обязании Управление  Росреестра по Чеченской Республике отменить государственную регистрацию права собственности на указанное нежилое помещение, оформленное свидетельством № 95 АА 143052 от 01.03.2011.

Определениями суда от 06.08.2012 и 15.11.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике, открытое акционерное общество «Чеченнефтехимпром» (т.1, л.д. 115, т.2, л.д. 63).

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 25.02.2013 по делу № А77-532/2012 исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительным договор  купли - продажи от 13.01.2011 нежилого помещения, расположенного по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Пятигорская, 7, заключенный между Производственным кооперативом «Огонек» и Джумалаевой Венерой Саид-Хамзатовной. Обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике отменить государственную регистрацию права собственности, оформленную свидетельством № 95 АА 143052 от 01.03.2011. Взыскал с Производственного кооператива «Огонек» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. Взыскал с индивидуального предпринимателя Джумалаевой Венеры Саид-Хамзатовны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. Судебный акт мотивирован тем, что спорная сделка приватизации недвижимого имущества заключена с нарушением законодательства о приватизации - информация о продаже имущества на аукционе не была надлежащим образом опубликована и доведена до потенциальных покупателей. На этом основании сделка признана недействительной.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 25.02.2013, индивидуальный предприниматель Джумалаева В. С-Х. обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции  и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права, в связи, с чем принято незаконное и необоснованное решение. Заявитель указывает, что является добросовестным приобретателем спорного имущества. Сообщение о проведении торгов по продаже имущества публиковалось надлежащим образом.

Определением суда от 16.05.2013 апелляционная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 24.06.2013, в котором рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 22.07.2013.

22.07.2013 в судебном заседании объявлен в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыв до 25.07.2013. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Джумалаева В. С-Х. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ОАО «Чеченнефтехимпром» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени                    и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили,                   о причинах неявки суд не известили. Комитет имущественных и земельных отношений  Мэрии г. Грозного направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 25.02.2013 по делу № А77-532/2013 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, филиал библиотеки № 2 размещается в нежилых помещениях общей площадью 180 кв. м (по оспариваемому договору купли-продажи132,9 кв.м) на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Грозный, Заводской район, ул. Пятигорская, 7.

Распоряжением от 21.03.2007 № 748-СЛ Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики на основании распоряжения Правительства Чеченской Республики от 27.12.2006 № 564-р осуществило безвозмездную передачу в муниципальную собственность жилых домов, в том числе жилого дома № 7 по ул. Пятигорской Заводского района г. Грозный (том 1, л.д. 76-90).

26.09.2007 Комитет имущественных и земельный отношений г. Грозного и муниципальное учреждение «Департамент культуры г. Грозный» заключили договор № 034 О закреплении за муниципальным учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, на основании которого  по акту приема передачи передали в оперативное управление объекты недвижимого имущества, в том числе помещения занимаемые библиотеками, и  помещение общей площадью 180 кв. м, расположенное по адресу: г. Грозный, ул. Пятигорская, дом 7, в частности (том 1, л.д. 32-36).

Помещение филиала библиотеки № 2 общей площадью 180 кв. м, включено в реестр муниципального имущества г. Грозный, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Грозного от 21.04.2011 №334 (том 1, л.д.37).

Вместе с тем, Территориальным управлением Росимущества по Чеченской Республики помещение библиотеки общей площадью 132,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Грозный, заводской район ул. Пятигорская, 7,   включено в реестр федерального имущества как принадлежащее ФГУП «Чеченнефтехимпром» на праве хозяйственного ведения, а на основании постановления судебного пристава исполнителя от 03.09.2010 указанный объект зарегистрирован за ФГУП «Чеченнефтехимпром» и выставлен на торги во исполнение судебных актов о взыскания долга с предприятия (том 2, л.д. 39, 20-21).

Решением  Арбитражным судом Республики Ингушетия от 17 апреля 2003 года по делу № А18-256/2003 взыскано с ФГУП «Чеченнефтехимпром», в настоящее время ОАО «Чеченнефтехимпром» в пользу Производственного кооператива «Огонек» г. Гудермес 12 307 680 рублей, в том числе 6 048 000 основного долга и 6 259 680 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

В связи с тем, что в рамках исполнительного производства торги по реализации имущества, арестованного по актам от 01.09.2010,  в том числе помещения библиотеки № 2 не состоялись, Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.12.2010 имущество было передано ПК «Огонек» в возмещение долга, в том числе помещение библиотеки, расположенное по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Пятигорская, 7 (том 2, л.д. 84, 85,86,).

13.01.2011 между ПК «Огонек» (продавец) и Джумалаевой В. С-Х. (покупатель) заключен договор купли продажи недвижимого имущества, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в частную собственность недвижимое имущество - здание библиотеки, литер «А» общей площадью 132,9 кв.м, этажность 1, кадастровый номер 20-20-01/002/2040-025, расположенное по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Заводской район, ул. Пятигорская, дом 7 (т.2, л.д. 11).

В соответствии с п.8 договора, право собственности  покупателя возникает с момента регистрации перехода права в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике.

01.03.2011 право собственности Джумалаевой В. С-Х. на недвижимое имущество - здание библиотеки, литер «А» общей площадью 132,9 кв.м, этажность 1, кадастровый номер 20-20-01/002/2040-025, расположенный по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Заводской район, ул. Пятигорская, дом 7, зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике в ЕГРП за № 20-20-01/003/2011-24, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2011 № 95 АА 143052 (т. 1, л.д. 106).

Департамент культуры г. Грозного, считая, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, продано предпринимателю незаконно, обратилось в суд с иском о признании недействительным договора купли - продажи нежилого помещения от 13.01.2011 и обязании Управления Росреестра по Чеченской Республике отменить государственную регистрацию права собственности оспариваемого нежилого здания, оформленной свидетельством № 95 АА 143052 от 01.03.2011.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу указанной нормы права сделка считается не соответствующей закону или иному правовому акту в случаях, когда ее совершение прямо запрещено, не соблюдена форма сделки, либо когда стороны нарушили определенную законом процедуру.

Как следует из материалов дела, письменная форма сделки сторонами соблюдена и соответствует предъявляемым к ней требованиям.

Вместе с тем, частью 4 статьи 23 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» запрещено разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.

Статьей 30 частью 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения, используемые по назначению, не могут быть приватизированы.

Следовательно, помещение библиотеки № 2  правомерно передано в муниципальную собственность, в связи с чем не могло находиться в федеральной собственности и без ведома собственника имущества не подлежало реализации без изменения его назначения.

С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что договор купли - продажи от 13.01.2011 нежилого помещения, расположенного по адресу ЧР, г. Грозный, ул. Пятигорская, 7, заключенный между Производственным кооперативом «Огонек» и Джумалаевой Венерой Саид-Хамзатовной, является недействительной сделкой как не соответствующая требованиям закона, а поэтому является ничтожной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

В связи с тем, что договор купли - продажи от 13.01.2011 нежилого помещения, расположенного по адресу ЧР, г. Грозный, ул. Пятигорская, 7, заключенный между Производственным кооперативом «Огонек», и Джумалаевой Венерой Саид-Хамзатовной, признан судом недействительной сделкой, на основании решения суда подлежит прекращению государственная регистрации права собственности Джумалаевой В. С-Х. на здание библиотеки, общей площадью 132,9 кв.м, этажность 1, кадастровый номер