Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2008 по делу n А61-1956/07-4. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

из смысла резолютивной части данного решения следует, что прекращение совмещения деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии запрещается за пределами срока действия договоров, заключенных на 2007 календарный год. Таким образом, совмещать эти два вида деятельности ОАО «ОЗАТЭ» вправе до 20 января 2008 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции на законных основаниях признал правомерной квалификацию антимонопольным органом действий ОАО «ОЗАТЭ» по прекращению подачи электроэнергии ООО «Жемчужина»,  и одновременному снабжению при этом электроэнергией НПЦ «Наука», ПБЮЛ Кокаев «Аист», ООО «Арктика» и ПБЮЛ Янкушенко как нарушение законодательства о защите конкуренции.

Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает использование прав в целях доминирующего положения на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе создание дискриминационных условий.

При таких обстоятельствах решение Управления федеральной антимонопольной службы по РСО - Алания (далее  - УФАС по РСО - Алания) от 15.11.2007г. и предписание от 15.11.2007г. №04-01/44-И-07 являются законными и обоснованными.

Доводы жалобы о том, что антимонопольный орган вышел за пределы своей компетенции и фактический разрешил гражданско-правовой спор, подлежат отклонению в виду следующего.

Антимонопольные органы являются органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства в сфере конкуренции.

Антимонопольный орган вправе давать субъекту естественной монополии предписание о заключении договора в случае нарушения статьи 5 Закона о конкуренции (пункт 13 Информационного письма Президиума  ВАС  РФ  от  30.03.1998 г.  № 32  «Обзор практики разрешения  споров, связанных с применением антимонопольного законодательства»

В силу подпункта «б» пункта 2 части 1 статьи 23 Закона о конкуренции антимонопольный орган в предусмотренных данным законом случаях выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении злоупотребления    хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Согласно пунктам 62 - 66 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 антимонопольный орган по заявлениям органов государственной власти, органов местного самоуправления или заявлениям (жалобам) юридических и физических лиц возбуждает и рассматривает дела по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии, принимает решений и выдает предписания в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

Доводы жалобы о том, что при вынесении решения от 15.11.2007г. антимонопольный орган вышел за пределы своих полномочий, фактически разрешив гражданско-правовой спор, являются необоснованными и подлежат отклонению, поскольку решение антимонопольного органа от 15.11.2007г. вынесено по факту нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Закона о конкуренции. Данное решение не затрагивает договорных отношений между ОАО «ОЗАТЭ» и ООО  «Жемчужина».

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 17.01.2008 г. по делу №А61-1956/07-4.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 17.01.2008 г. по делу №А61-1956/07-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        И.М. Мельников

                                                                                                                   А.Л. Фриев