Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2008 по делу n  А20-1/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

грубыми нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Закон не устанавливает, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются только коммерческие организации.

Более того, привлечение к административной ответственности за хранение и отпуск лекарственных средств в медицинских учреждениях с нарушением лицензионных требований и условий не ставится законодательством Российской Федерации в зависимость от того, занимается ли лицо предпринимательской деятельностью и получает от этого прибыль, либо использует лекарственные препараты в целях осуществления своей деятельности по оздоровлению граждан.

При таких обстоятельствах в действиях ГУЗ «РДКБ» имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и подлежащие учету при назначении административного наказания. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценив представленные в дело доказательства и учитывая пояснения сторон, суд первой инстанции признал смягчающим вину обстоятельством привлечение ГУЗ «РДКБ» к административной ответственности по данной норме впервые и с учетом положения статьи 4.2 КоАП РФ применил к нему административное наказание в виде минимального размера штрафа.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана  оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Руководствуясь  ст.ст.269-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   Арбитражного суда   Кабардино-Балкарской Республики от 08.02.08г. по делу № А20-1/08  оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница» без удовлетворения.

 Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                   Е.В. Жуков       

Судьи                                                                                 Н.В. Винокурова

                                                                                      А.П. Баканов