Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по делу n А15-2443/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка в случае, если одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, факт нахождения земельного участка, предоставленного КФХ «Родник» на земельном участке с кадастровым номером № 05:12:000012:3, право собственности на которое зарегистрировано за муниципальным образованием «Казбековский район».

Из материалов дела видно, что на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000012:3 оформлен межевой план, имеется акт согласования местоположения границ земельного участка (т.2, л.д. 44-137).

Администрация муниципального района «Казбековский район» 30.03.2011 обратилась в кадастровую палату с заявлением по постановке на кадастровый учет в связи с изменением иных сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 05:12:000012:3.

За муниципальным образованием «Казбековский район» зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 8 284 355,17 кв.м с кадастровым номером 05:12:000012:3, о чем выдано свидетельство о регистрации права от 01.03.2011 и сделана запись регистрации № 05-05-24/001/2011-314 (т.1, л.д. 130).

Материалы по разграничению муниципальной собственности на земли Казбековского района, утверждены постановлением и.о. главы 06.12.2010 № 269.

Регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000012:3 за муниципальным образованием «Казбековский район» подтверждена и решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.10.2011 по делу № А15-750/2011, в котором участвовал также глава КФХ Шуайпов М.Г.

Доводы КФХ о том, что ответчик не представил в дело документы, необходимые для выяснения факта и причин пресечения границ, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку соответствующие доказательства имеются как в материалах настоящего дела, так и установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу № А15-750/2011, рассмотренном Арбитражным судом Республики Дагестан 31.10.2011 с участием КФХ.

Тем самым о наличии кадастрового плана № 05:12:000012:3 и регистрации права собственности Казбековского района на соответствующий земельный участок глава КФХ мог знать с момента  привлечения к участию в деле № А15-750/2011.

Возложение на кадастровую палату обязанности устранить допущенное ею нарушение в виде пересечения границ земельных участков не может быть рассмотрено в рамках настоящего спора.

Наложение земельных участков может быть результатом кадастровой ошибки (статья 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»), подлежащей устранению в судебном порядке по требованию заинтересованного лица; нарушения при постановке на кадастровый учет земельного участка муниципального образования границ, ранее существовавших на данной территории земельных участков, которые могли быть не поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера или границы которых не были указаны в земельном кадастре; неправильного формирования земельного участка с кадастровым номером.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что наложение границ земельных участков подлежит устранению в рамках спора о границах смежных земельных участков по заявлению заинтересованного лица, обратившегося с надлежащим способом защиты. Выдача КФХ кадастрового паспорта на земельный участок, постановка на кадастровый учет земель КФХ легитимировала бы его как владельца земельного участка, не пересекающегося со смежными земельными участками, что не соответствовало бы действительности и представленным в дело доказательствам.

Из акта согласования границ межевого дела КФХ следует, что границы местоположения земельного участка согласованы с главой муниципального образования «Зубутли-Миатли».

Между тем, с собственником смежного земельного участка - администрацией Казбековского района, и с законным землепользователем СПК «Колхоз «Зубутлинский»,  границы земельных участков не согласованы.

Обращение с настоящим требованием к кадастровой палате направлено, по сути, на обход спора о надлежащей границе смежных участков, наличие которого исключает возможность удовлетворения заявленных требований в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что о возникновении спора о праве свидетельствует то обстоятельство, что собственник земельного участка с кадастровым номером 05:12:000012:3 администрация Казбековского района 29.12.2011 заключила договор аренды данного земельного участка с СПК «колхоз Зубутлинский» (т.3, л.д. 6-9).

Согласно п. 1.1 договора аренды от 29.12.2011 № 2 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 8284355,17 кв.м с кадастровым номером 05:12:000012:3 из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Казбековский район, для сельскохозяйственного использования.

В соответствии с пунктом 2.1 и 2.2 договора срок аренды установлен с 29 декабря 2011 года по 29 декабря 2060 года, то есть сроком на 49 лет).

Передача земельного участка с кадастровым номером № 05:000012:3 кооперативу подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 29.12.2011 (т.1. л.д. 10).

Договор аренды земельных участков № 2 от 29.12.2011 зарегистрирован в установленном порядке Управлением Росреестра 10.12.2012.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что отвод земельного участка КФХ «Родник» в установленном порядке в 2001 году и в последующие годы, с межеванием границ и согласованием границ со смежными землепользователями и собственниками земельных участков не производился.

Так, согласно статье 14 Закона Дагестанской ССР от 16.05.1991 «О земле», действовавшего на дату предоставления КФХ земельного участка, право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется Государственным актом, который регистрируется и выдается соответствующим Советом народных депутатов.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок предоставленный КФХ  ранее, до передачи СПК «колхоз Зубутлинский» в аренду, по госакту от 31.03.1993 № 125/43 был закреплен за колхозом «Зубутлинский», однако при выделении земли КФХ в пожизненное наследуемо владение администрация с. Зубутли-Миатли не согласовала предоставление земельного участка с законным землепользователем в тот период  колхозом, акт  согласования границ и акт отвода передаваемых земель КФХ не составлялись.

Более того, из постановления  администрации с. Зубутли-Миатли Кизилюртовского района от 10.09.2001 № 19 и постановления 24.07.2012 № 03 «а» видно, что земельный участок КФХ и Шуайпову М.Г. предоставлен  для организации КФХ «Родник» в урочище «Инцы» площадью 5 га из земель муниципального образования «Казбековский района», то есть  администрация селения фактически распорядилась земельным участком в нарушение действующего федерального законодательства и Закона субъекта Российской Федерации.  

Установленные обстоятельства подтверждают правомерность возникновения соответствующего права на земельный участок СПК «колхоз Зубутлинский» в настоящее время.

Выводы суда первой инстанции соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.02.2000 № 4328/99.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал о том, что КФХ в установленном порядке не предприняло мер по надлежащему формированию земельного участка и оформлению права на земельный участок.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу, что отказ от 10.08.2012 №005-301/12-23540 ФБГУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКК» (Росреестра) по РД в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка КФХ «Родник» в размере 50 000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в урочище «Инцы», в административных границах Казбековского района, с выдачей на имя  КФХ «Родник» Кизилюртовского района соответствующих документов,  соответствует нормам действующего законодательства, является законным и обоснованным, права и законные интересы КФХ в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушаются.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по заявлению правомерно отнесены на КФХ, но не взысканы, поскольку государственная пошлина уплачена при подаче заявления.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне                и полно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им также дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Других доказательств в обоснование своих доводов КФХ в суд апелляционной инстанции не представлено, поэтому они не могут быть приняты судом апелляционной инстанции на основании вышеизложенного и отклоняются за необоснованностью.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.04.2013 по делу № А15-2443/2012 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.04.2013 по делу                          № А15-2443/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                           Г.В. Казакова

Судьи                                                                                                                          О.В. Марченко

                                                                                                                                    Е.Г. Сомов