Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2013 по делу n А25-1886/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией.

Выбор варианта предельного уровня нерегулируемых цен производится                                         в соответствии с порядком выбора потребителями варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии, предусмотренным Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 108 (1) Правил № 530).

В соответствии с пунктом 192 Правил оптового рынка электрической энергии от 27.12.2010 № 1172, регулирующими отношения с 01.01.2011 средневзвешенные нерегулируемые цены подлежат опубликованию организацией коммерческой инфраструктуры на ее официальном сайте в сети Интернет в течение 4 дней после окончания соответствующего расчетного периода, за исключением 2011 года, для которого сроки публикации устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В силу пункта 192 указанных Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) организацией коммерческой инфраструктуры в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, рассчитываются и подлежат опубликованию на ее официальном сайте в сети Интернет                 в течение 10 дней после окончания соответствующего расчетного периода, за исключением первого полугодия 2012 года, для которого сроки публикации устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, следующие величины, определяемые в отношении группы точек поставки каждого гарантирующего поставщика (а в случае, если гарантирующий поставщик приобретает на оптовом рынке электрическую энергию и мощность по нескольким группам точек поставки в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по совокупности указанных групп точек поставки): составляющие предельных уровней нерегулируемых цен, указанные в пункте 183 настоящих Правил; фактический объем потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке за соответствующий расчетный период; объем фактического пикового потребления гарантирующего поставщика на оптовом рынке за соответствующий расчетный период; коэффициент оплаты мощности для соответствующей зоны суток расчетного периода, определяемый в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность); максимальный час фактической пиковой нагрузки для каждых рабочих суток расчетного периода для субъектов Российской Федерации; цены и объемы электрической энергии каждого свободного договора купли-продажи электрической энергии, зарегистрированного гарантирующим поставщиком на оптовом рынке в отношении его зоны деятельности; величина корректировки составляющей предельного уровня нерегулируемых цен при учете свободного договора купли-продажи электрической энергии, определяемой в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Указанные в настоящем пункте величины рассчитываются организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка исходя из данных, которыми она располагает на момент расчета.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что средневзвешенная нерегулируемая цена на электроэнергию на оптовом рынке определена на основании Правил оптового рынка. Цена определена за все периоды, на которые в силу пункта                    1 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности она распространяется. На основании данной цены ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» осуществило расчет нерегулируемой цены за электроэнергию и предъявило к оплате ответчику. Следовательно,  действия истца правомерны, у ответчика возникла обязанность по оплате электроэнергии по цене, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с абзацем 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179) для расчета размера платежей в январе и феврале очередного года используется средневзвешенная цена за единицу электрической энергии (мощности) соответственно за ноябрь и декабрь предшествующего года (при ее отсутствии - последние официально опубликованные средневзвешенные цены), умноженная на прирост тарифов на передачу электрической энергии для соответствующей категории потребителей.

Судом правомерно установлено, что до момента фактического определения средневзвешенной нерегулируемой цены на электроэнергию на оптовом рынке истец не имел возможности верно рассчитать цену, в связи с чем обоснованно осуществил расчет стоимости электроэнергии с января по февраль 2012 года по ценам ноября и декабря                2011 года соответственно.

Данные о нерегулируемых ценах опубликованы на официальном сайте ОАО «АТС» 31.03.2012.

Перерасчет стоимости электроэнергии для потребителей за соответствующие периоды выполнен ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» после публикации фактических средневзвешенных нерегулируемых цен за январь и февраль 2012 года.

Согласно положениям Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 за             № 1172, в «организацию коммерческой инфраструктуры» включены совет рынка, коммерческий оператор оптового рынка или иная организация, на которую возложены функции по обеспечению коммерческой инфраструктуры.

В пункте 15 названного постановления указано, что в целях определения предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), реализуемую на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, по нерегулируемым ценам, организация коммерческой инфраструктуры за расчетный период рассчитывает для отдельных участников оптового рынка                                в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков составляющие предельных уровней нерегулируемых цен, дифференцированные по ценовым категориям. Результаты расчета, а также объемы электрической энергии и (или) мощности, приобретаемые соответствующими участниками оптового рынка по регулируемым ценам (тарифам) и свободным (нерегулируемым) ценам, и прогнозные значения средневзвешенных свободных (нерегулируемых) цен электрической энергии                и (или) мощности на следующий расчетный период публикуются на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет.

Функции организации коммерческой инфраструктуры выполняет Администратор торговой системы (АТС). Советом рынка является некоммерческая организация, которая образована в форме некоммерческого партнерства и объединяет на основе членства субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электрической и тепловой энергии.

В силу пункта 3 статьи 33 Закона об электроэнергетике к функциям НП «Совет рынка», среди прочих, отнесены: разработка формы договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, регламентов оптового рынка, стандартных форм договоров, обеспечивающих осуществление торговли на оптовом рынке электрической энергией, мощностью, иными товарами, обращение которых осуществляется на оптовом рынке,                   а также участие в подготовке проектов правил оптового и розничных рынков                                и предложений о внесении в них изменений.

К исключительной компетенции Наблюдательного совета НП «Совет рынка» относится утверждение формы договора о присоединении, стандартных форм договоров, обеспечивающих осуществление торговли на оптовом рынке электрической энергией, мощностью, иными товарами и услугами, обращение которых осуществляется на оптовом рынке, а также изменений, вносимых в договор о присоединении и в регламенты оптового рынка (пункт 4 статьи 33 Закона об электроэнергетике).

Следовательно, Законом об электроэнергетике установлены полномочия Наблюдательного совета НП «Совет рынка» по внесению изменений в договор                           о присоединении, а также в Регламенты оптового рынка.

ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» является покупателем электрической энергии на оптовом рынке, стороной по договора о присоединении к торговой системе оптового рынка № 141-ДП/08 от 31.03.2008.

Договор регулирует отношения сторон, связанные с обращением электрической энергии на оптовом рынке (пункт 2.1 договора от 31.03.2008).

Согласно пункту 1.4.1 договора от 31.03.2008 неотъемлемой частью данного договора является «Временный регламент обеспечения торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке электроэнергии переходного периода в условиях отсутствия тарифных решений на начало периода регулирования».

В соответствии с пунктом 1.1 Временного регламента обеспечения торговли электрической энергии и мощности на оптовом рынке в январе-марте 2012 года, утвержденного Наблюдательным Советом НП «Совет рынка» (далее - Временный регламент) настоящий регламент регулирует отношения между Советом рынка, КО, ЗАО, «ЦФР», участниками оптового рынка, организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и системным оператором, связанные:                                с определением финансовых обязательств/требований по договорам, заключенным на оптовом рынке электроэнергии; порядком взаимодействия между СР, КО, ЗАО, «ЦФР», участниками оптового рынка, ФСК и СО при проведении расчетов и порядком представления информации по расчетам; порядком проведения платежей.

В соответствии с Временным регламентом обеспечения торговли электрической энергии и мощности на оптовом рынке в январе-марте 2012 года, утвержденным Наблюдательным Советом НП «Совет рынка», коммерческий оператор - ОАО «Администратор торговой системы» публикует средневзвешенные нерегулируемые цены за январь, февраль 2012 года -31 марта 2012 года.

Данный Регламент действует по 31.03.2012 включительно (пункт 1.3. Временного регламента).

Из материалов дела следует, что ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» в 2012 году для обеспечения обязательств перед своими потребителями по договорам электроснабжения приобретало электроэнергию (мощность) как на оптовом, так и на розничном рынках электроэнергии (мощности), при этом в 2011 году осуществлял продажу (сбыт) электрической энергии на основании договоров на электроснабжение, заключенных                 с конрагентами, предусматривающих порядок и условия расчета за поставленную электрическую энергию.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1179 расчет за январь и февраль 2012 года произведен ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» по ценам ноября и декабря 2011 года соответственно.

Согласно положениям Временного регламента обеспечения торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в январе-марте 2012 года, утвержденного на заседании Наблюдательного Совета НП «Совет рынка», ОАО «АТС» опубликовал средневзвешенные нерегулируемые цены оптового рынка за январь-февраль 2012 года – 31.03.2012.

После публикации 31.03.2012 фактических средневзвешенных нерегулируемых цен за январь и февраль 2012 года ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» выполнен перерасчет стоимости электроэнергии для потребителей за соответствующие периоды.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» правомерно произведен расчет стоимости электрической энергии, поставленной в январе, феврале 2012 года исходя из уточненных средневзвешенных нерегулируемых цен, опубликованных на сайте ОАО «Администратор торговой системы».

Доводы ответчика о том, что Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», на которое ссылается истец, на момент обращения в суд утратило законную силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»,                в связи с чем в иске следует отказать, правомерно отклонены судом первой инстанции,  ввиду части 2 статьи 4 ГК РФ, согласно которой по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что обществом перерасчет стоимости потребленной электроэнергии произведен и предъявлены к оплате больнице корректировочные счета-фактуры в марте 2012 года, то есть в период действия Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530. Истец обратился в суд с иском после утраты законной силы Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 и принятия Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Учитывая указанное обстоятельство и требования статьи 4 ГК РФ о действии гражданского законодательства во времени, суд пришел к правомерному выводу, что                     к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы, действовавшие на момент заключения договора от 10.02.212 и возникновения разногласий по оплате потребленной электроэнергии по корректировочным счет-фактурам.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, пришел к правильному выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем иск удовлетворил в полном объеме.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, представленным сторонами доказательствам и доводам  ответчика, изложенным в апелляционной жалобе, которые также были предметом рассмотрения суда первой инстанции, дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании норм материального права и условий договора.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается на основании своих требований и возражений.

Суд апелляционной инстанции считает, что в нарушение требований статьи                      65 АПК РФ ответчик не представил суду доказательств в обоснование доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ правомерно отнесены на ответчика и взысканы в пользу