Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2013 по делу n А25-1886/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А25-1886/2012

24 июня 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Баканова А.П.,

судей: Годило Н.Н., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» Зеленчукского муниципального района на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2013 по делу                             № А25-1886/2012 (судья Хутов Т.Л.)

по иску открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесскэнерго»                                  (ИНН 0901000327, ОГРН 1020900510784, 369000, Карачаево-Черкесская Республика,                 г. Черкесск, ул. Османа Касаева, д. 3)

к муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» Зеленчукского муниципального района (ИНН 0904001985, ОГРН 1020900974269, 369140, Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, ул. Интернациональная, д.123)

о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесскэнерго» - Чагарова Л.А. (доверенность от 24.12.2012 № 49),

от ответчика – муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» Зеленчукского муниципального района – Заверза О.М. (доверенность от 07.12.2012),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесскэнерго» (далее – общество, ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго») обратилось в арбитражный суд с иском                                     к муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» Зеленчукского муниципального района (далее – больница, МБЛПУЗ «Зеленчукская ЦРБ» Зеленчукского муниципального района)  о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию                в сумме 33 647 руб. 21 коп.

Решением суда от 06.03.2013 иск удовлетворен. Взыскано с ответчика в пользу истца                 35 647 руб. 21 коп., в том числе 33 647 руб. 21 коп. основного долга и 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Судебный акт мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по оплате поставленной истцом электроэнергии.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; судом нарушены и неправильно применены нормы материального права, в связи с чем принят незаконный и необоснованный  судебный акт. По мнению ответчика, судом применен закон, не подлежащий применению.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив правильность решения от 06.03.2013 в апелляционном порядке                            в соответствии со статьями 258, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в полном объеме, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10.02.2012 между ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» (гарантирующий поставщик) и МБЛПУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» (покупатель, абонент) заключен договор № 0905031200013, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию,                     а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей                               и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Стороны в пункте 7.1 договора установили, что оплата по настоящему договору производится по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. В случае, если в ходе исполнения настоящего договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены (тарифа), стороны, с момента введения его в действие при осуществлении расчетов по настоящему договору, обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену (тариф) без дополнительного согласования.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что продажа электрической энергии                              и мощности по настоящему договору осуществляется по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитываемых Гарантирующим поставщиком в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Предельные уровни нерегулируемых цен за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком как сумма следующих составляющих: средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности), публикуемая коммерческим оператором оптового рынка                              в отношении гарантирующего поставщика на своем официальном сайте в сети Интернет; плата за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией; сбытовая надбавка гарантирующего поставщика.

Гарантирующим поставщиком и покупателем к договору от 10.02.2012 подписаны протоколы разногласий, которыми внесены изменения в договор, в том числе в пункт                7.1 договора, в редакции «поставщика» - «в случае, если в ходе исполнения настоящего договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены (тарифа), стороны,                     с момента введения его в действие при осуществлении расчетов по настоящему договору, обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену (тариф) без дополнительного согласования»; в редакции «покупателя» - «в случае, если в ходе исполнения настоящего договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены (тарифа), стороны, с момента введения его в действие при осуществлении расчетов по настоящему договору, обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену (тариф) с дополнительным согласованием».

Согласно условиям протокола согласования разногласий от 28.05.2012 договор считается заключенным с учетом изменений, предусмотренных настоящим протоколом                в редакции ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго», и является неотъемлемой частью оказания услуг.

В период с 01.01.2012 по 01.03.2012 абонент потребил электроэнергию в объеме                133 878 кВт, абоненту предъявлены акт-расчетные ведомости и счета-фактуры за соответствующий период по прогнозируемым ценам.

Ответчик оплату электроэнергии согласно выставленным счетам-фактурам произвел в полном объеме.

31 марта 2012 года гарантирующим поставщиком произведен перерасчет стоимости на разницу фактических и прогнозных тарифов за январь-февраль 2012 года на общую сумму 33 647 руб. 21 коп.

Между обществом и больницей возник спор по оплате сумм по корректировочным счетам-фактурам от 04.04.2012 № 08/Э002239/К1139 на сумму 5 131 руб. 52 коп.,                      от 04.04.2012 № 08/Э000291/К5697 на сумму 28 515 руб. 69 коп., всего 33 647 руб. 21 коп.

От уплаты указанной суммы задолженности больница отказалась, что явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 «Энергоснабжение» главы               30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию,                            а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся               в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов                                и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы                     и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые                                 в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии                   с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 422 ГК РФ).

Основания, порядок и условия обеспечения потребителей электрической энергией определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»                      (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа                           к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861                         (далее – Правила № 861); Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2006 № 530 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (в редакции от 29.12.2011)  (далее - Правила № 530), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее - Правила № 307) (действовавшими в спорный период).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии                         с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Согласно положениям Правил № 530 расчеты за электроэнергию должны проводиться на основании нерегулируемых цен.

В силу пункта 1 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, разработанных в соответствии                                  с Федеральными законами «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и «Об электроэнергетике», они определяют основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.

Согласно положениям Закона об электроэнергетике, постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической