Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 по делу n А22-484/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

рублей является преждевременным.

 Согласно Порядку, проведение публичных процедур по проведению конкурса и определению победителя возложены на комиссию министерства.

В соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда входит проверка ненормативных актов (решений, постановлений и др.) на соответствие требованиям законодательства.

Поскольку публичные процедуры органами власти не проведены в установленном порядке и решение не принято, то у суда не было оснований для выводов о том, что Нимеев Б.Н. является победителем, имеющим право на получение гранта и определения размера гранта.

Решение суда в этой части подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку оспариваемое решение министерства является недействительном, нарушающим права заявителя, то на министерство возлагается обязанность устранить нарушения.

Апелляционный суд учитывает, что министерство дважды принимало незаконные решения в отношении Нимеева Б.Н., которые обжаловались в суд, то в сложившейся ситуации апелляционный суд, руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым конкретизировать обязанности министерства: провести публичные процедуры, установленные Постановлением Правительства Республики Калмыкия №185 от 08.06.2012  «Об утверждении порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров»,  в отношении заявки  Нимеева Б.Н., допущенной к участию в конкурсе по решению Арбитражного суда Республики Калмыкия от 11.02.2013 по делу №А22-2516/2012.

В соответствии со статьей 333.21. НК РФ  при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физические лица обязаны оплатить госпошлину в размере  200 рублей.

В соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Решение суда о признании недействительным решения министерства является правомерным, поэтому в пользу Нимеева Б.Н. правильно взысканы расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

 Требования Нимеева Б.Н.   обязать выплатить грант  не подлежат удовлетворению, поэтому госпошлина в сумме 2000 рублей взыскана с министерства необоснованно. Решение суда в этой части подлежит отмене.

 На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции неправильно применены нормы права в части требования об обязании министерства предоставить грант, не установлены фактические обстоятельства, что является основанием для отмены судебного акта в этой части.  В части признания недействительным решения  министерства суд первой инстанции правильно установил обстоятельства и применил нормы права, поэтому оснований для отмены судебного решения в этой части не имеется.

  Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271,    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Отменить решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16 апреля 2013 года в части  в части обязания Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия предоставить главе крестьянского (фермерского) хозяйства, предпринимателю Нимееву Бате Николаевичу (ОГРНИП 312081610700061, ИНН 081401584652) грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 1 200 000 рублей.

В удовлетворении требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства, предпринимателя Нимеева Б. Н.     обязать Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия предоставить грант  на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 260 328 отказать.

Обязать Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия провести в отношении заявки Нимеева Баты Николаевича публичные процедуры, установленные Постановлением Правительства Республики Калмыкия №185 от 08.06.2012  «Об утверждении порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров».

 Решение в части  взыскания с министерства  государственной пошлины в сумме 2000 рублей отменить.

 В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                       С.А. Параскевова

                                                                                                                   М.У. Семенов