Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 по делу n А15-2784/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

22 мая 2013 года                                                                                    Дело № А15-2784/2012 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Семенова М.У.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.01.2013 по делу № 15-2784/2012

по заявлению индивидуального предпринимателя Салимова Саида Салиховича (ИНН 054403976387, ОГРН 308054421900030),

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 1 509 946 рублей 34 копеек излишне уплаченных таможенных платежей (судья Батыраев Ш.М.).

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Салимова С.С.: Магомедов М.Г. по доверенности №              05АА0588537 от 13.11.2012;

от Дагестанской таможни: Шумейко С.А. по доверенности № 05-13/0097 от 21.03.2013, Халаимова О.В. по доверенности № 05-13/99 от 21.03.2013, с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан: Гусейнова Н.М. (доверенность №05-11/0093 от 03.05.2011).  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Салимов Саид Салихович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня) об обязании возвратить ему 10 155 047 рублей 74 копейки таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям №10302070/150410/0001660, 10302070/280410/0001891, 10302070/090610/0002520, 10302070/160610/0002597, 10302070/020810/0002932, 10302070/270810/0003131, 10302070/130910/0003272, 10302070/111010/0003640, 10302070/291110/0004765, 10302070161210/0004878, 10302070231210/0005322, 10801020/120111/0000025, 10801020/080211/0000746, 10801020/220211/0001150, 10801020/240311/0001921, 10801020/110511/0003417, 10801020/191911/0005427, 10302070/290911/0005619, 10801020/281211/0007585, 10801010/160112/0000262, 10801020/170112/0000277, 10801020/060312/0001350, 10801020/210312/0001703, 10801020/260312/0001808, 10801020/100412/0002112, 10302070/250412/0002654, 10801020/100512/0003045, 10801020/210512/0003337, 10801020/040612/0003510, 10801020/210612/0003814, 10801020/040412/0003896, 10302070/110712/0004111, 10801020/060812/0004493 (дело №А15-2062/2012).

Определением суда от 05.12.2012 из дела №А15-2062/2012 выделены в отдельное производство требования предпринимателя об обязании таможни возвратить ему таможенные платежи в сумме 1 509 946 рублей 34 копеек, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801020/210312/0001703, 10801020/260312/0001808, 10801020/250412/0002654, 10801020/100412/0002112, с присвоением делу №А15-2784/2012.

Решением суда от 18.01.2013 суд обязал Дагестанскую таможню возвратить ИП Салимову С.С. 1 509 946 рублей 34 копейки таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларациям на товары №10801020/210312/0001703, 10801020/160312/0001808, 10801020/100412/0002112, 10801020/250412/0002654.

Не согласившись с таким решением суда, Дагестанская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Салимов С.С. просит решение суда от 18.01.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители Дагестанской таможни поддержали доводы  изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить,  принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании  представитель ИП Салимова С.С. поддержал доводы  изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между турецкой фирмой «Дост Кардеслер» (продавец) и предпринимателем (покупатель) заключен контракт от 01.03.2010 №ТU/2, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает ковры из синтетических нитей в количестве 400 000 кв. метров, на условиях СРТ Махачкала (Инкотермс -2000). Общая стоимость товара составляет 1 400 000 долларов США. Цена товара включает упаковку, маркировку и определена в размере 3,5 доллара США за 1 кв. метр. Оплата поставленного товара производится в течение трех лет со дня его поставки. На указанный договор в Дагестанском ОСБ №8590 СБ РФ открыт паспорт сделки.

Во исполнение указанного договора в адрес предпринимателя поступил товар – ковры ворсовые отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен).

На указанный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана декларация на товары №10801020/210312/0001703. При этом цена товара определена в рамках статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, международная товарно – транспортная накладная (CMR) и другие сопроводительные документы. На основании указанных документов предпринимателем заполнена декларация таможенной стоимости (ДТС-1), из которой следует, что таможенная стоимость заявлена по цене сделки и составила 27 497, 68 долларов США или 801 975 рублей 34 копейки.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена. Условия оплаты не конкретизированы. В инвойсе отсутствуют банковские сведения и финансовые реквизиты сторон сделки, не представлены прайс – лист и экспортная декларация. В соответствии с пунктом 6.1 контракта оплата поставляемого товара производится в течение трех лет за каждую партию товара, что исключает возможность проследить выполнение контрактных сроков по оплате за товар. Заявленная таможенная стоимость занижена по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможни.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 22.03.2012 и предложила предпринимателю в срок до 21.04.2012 дополнительно представить следующие документы: прайс – лист изготовителя товара, экспортную декларацию страны отправления, банковские платежные документы за предыдущие поставки.

Письмом от 22.03.2012 предприниматель сообщил таможне о невозможности представить дополнительно запрошенные документы и просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня на основании статьи 68 ТК ТС приняла решение от 22.03.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10216110/050312/0010925. Откорректированная таможенная стоимость товара составила 2 136 747 рублей 60 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларантом оформлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и формы корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни. Дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 386 683 рубля 56 копеек, после уплаты которых, разрешен выпуск товара.

Во исполнение указанного договора в адрес предпринимателя 26.03.2012 поступила очередная партия товара – ковры ворсовые отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен).

На указанный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана декларация на товары №10801020/260312/0001808.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, международная товарно – транспортная накладная (CMR) и другие сопроводительные документы. На основании указанных документов предпринимателем заполнена декларация таможенной стоимости (ДТС-1), из которой следует, что таможенная стоимость заявлена по цене сделки и составила 32 802, 90 доллара США или 965 059 рублей 18 копеек.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов, таможня пришла к выводу о том, что цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара, что исключает возможность проследить изменение цен на товар. Не представлены спецификация к договору, прайс – листы, экспортная декларация. В соответствии договором оплата поставляемого товара производится в течение трех лет за каждую партию товара, что исключает возможность проследить выполнение контрактных сроков по оплате за товар. Заявленная таможенная стоимость занижена по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможни.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 27.03.2012 и предложила предпринимателю в срок до 26.04.2012 дополнительно представить следующие документы: прайс – лист изготовителя товара, экспортную декларацию страны отправления.

Письмом от 27.03.2012 предприниматель сообщил таможне о невозможности представить дополнительно запрошенные документы и просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня в основании статьи 68 ТК ТС приняла решение от 27.03.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10216110/050312/0010925. Откорректированная таможенная стоимость товара составила 2 073 228 рублей 30 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости декларантом оформлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и формы корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни. Дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 259 208 рублей 30 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Во исполнение указанного договора в адрес предпринимателя 10.04.2012 поступила очередная партия товара – ковры ворсовые отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен).

На указанный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана декларация на товары №10801020/100412/0002112.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, международная товарно – транспортная накладная (CMR) и другие сопроводительные документы. На основании указанных документов предпринимателем заполнена декларация таможенной стоимости (ДТС-1), из которой следует, что таможенная стоимость заявлена по цене сделки и составила 30 044, 95 доллара США или 890 406 рублей 13 копеек.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов, таможня пришла к выводу о том, что в представленных документах отсутствует достаточное описание товара и информация о производителе. Условия оплаты за товар не конкретизированы. Включенные в таможенную стоимость расходы на доставку товара не обоснованы документально и значительно завышены относительно веса товара. В инвойсе отсутствует ссылка на условия поставки и финансовые реквизиты сторон сделки. Не представлены прайс – листы. Также в результате сравнения заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией выявлено, что идентичные, однородные товара или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 10.04.2012 и предложила предпринимателю в срок до 10.05.2012 дополнительно представить следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные товары, таможенная стоимость которых определена методом стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенном органом, прайс – листы производителя товара либо его коммерческое предложение, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские и иные платежные документы, подтверждающие оплату товара по предыдущим поставкам.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня на основании статьи 68 ТК ТС приняла решение от 10.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10216110/050312/0010925. Откорректированная таможенная стоимость товара составила 2 313 768 рублей 60 копеек.

На основании указанного решения