Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2013 по делу n А61-1717/12. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(бездействие) указанных лиц, направив им в письменной форме требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении размещения заказа государственный или муниципальный контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 5 данной статьи заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии органами. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

Как видно из материалов дела, 23.06.2012 (суббота) Управление ФАС направило ОАО «Единая электронная торговая площадка» уведомление о содержании жалобы ООО «Современные Образовательные Технологии» и назначении времени и места ее рассмотрения. В уведомлении содержится требование о необходимости приостановить до рассмотрения жалобы по существу действия, связанные с размещением заказа, являющегося предметом жалобы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, в частности распечаткой с сайта Оператора электронной площадки, уведомление УФАС от 23.06.2012  размещено на сайте Оператора электронной площадке 25.06.2012 в 11 часов 35 минут, то есть после направления контракта заказчику и его подписания заказчиком (том 1, л.д. 60).

Таким образом, надлежащих доказательств, позволяющих сделать вывод о принятии управлением мер к приостановлению размещения заказа, материалы дела не содержат.

Судом первой инстанции также учтено, что решением УФАС России от 26.06.2012 по делу №К-1192/12 жалоба ООО «Современные Образовательные Технологии»  признана необоснованной, вместе с тем  решение УФАС заявителем не обжаловано.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истцом не оспорен и государственный контракт, заключенный на основании проведенного аукциона.

В силу статьи 1 Гражданского Кодекса  РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие возможности восстановления нарушенного права ООО «Современные Образовательные Технологии» на участие в аукционе рассматриваемым способом, поскольку аукцион уже проведен, контракт заключен, при этом ООО «Современные Образовательные Технологии»  не обосновало, каким образом признание несоответствующими законодательству РФ действий оператора электронной площадки и заказчика аукциона, повлекшие за собой размещение на официальном сайте сведений о заключении контракта № 0310200000312000299-228793 от 25.06.2012 может восстановить нарушенные, по мнению истца, права.

Более того, нарушение порядка размещения заказа не может являться основанием для признания его недействительным, а равно признания недействительным заключенного по его итогам контракта, если имущественные права заинтересованных лиц не могут быть восстановлены, следовательно, избранный истцом способ защиты прав не влечет восстановления нарушенных субъективных прав.

В связи с установленными обстоятельствами суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о признании несоответствующими действующему законодательству РФ действий заказчика - Министерства  и Оператора электронной площадки по размещению на официальном сайте сведений о заключении контракта от 25.06.2012.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ОАО «Единая электронная торговая площадка» в нарушение требований статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вручило истцу направленные в суд первой инстанции доказательства в обоснование своих возражений против иска, судом апелляционной инстанции  не принимаются, поскольку документы от ОАО «Единая электронная торговая площадка» поступили в порядке части 7 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ с отзывом на заявление.

Кроме того, указанное обстоятельство не лишило истца возможности заблаговременно ознакомиться с представленными суду доказательствами и заявить возражения, в соответствии с частью 1 статьи 41 и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что заявитель жалобы, как участник размещения заказа в электронной форме, имеет право и возможность зайти под своей электронно-цифровой подписью в свой личный кабинет на сайте оператора электронной площадки и получить всю необходимую информацию, касающуюся аукциона.

Более того, копии документов, на которые ссылается истец, были направлены ответчиком на электронный адрес истца.

Доказательства того, что указанное обстоятельство повлекло принятие незаконного судебного акта и нарушило права заявителя, в материалы дела не представлены.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, доводы,  изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им также дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 05.12.2012 по делу № А61-1717/2012 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 05.12.2012 по делу № А61-1717/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           Г.В. Казакова

Судьи                                                                                                         О.В. Марченко

                                                                                                                    З.М. Сулейманов