Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу n А20-2581/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                    Дело №А20-2581/2012

15 мая 2013 года                                                                            

Резолютивная часть постановления  объявлена 15 мая  2013

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2013

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом кабардино-Балкарской республики (судья Маирова А.Ю.) в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу заинтересованного лица – инспекции Федеральной налоговой Службы №2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013 по делу А20-2581/2012 (судья Браева Э.Х.)

по заявлению открытого акционерного общества «Горянка» (г. Нальчик, ул. Неделина, 18, ИНН: 0700000408, ОГРН: 1020700758990)

к инспекции Федеральной налоговой Службы №2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (г. Нальчик, ул. Ногмова, 55)

о признании незаконными действий налогового органа,

и по встречному заявлению инспекции Федеральной налоговой Службы №2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (г. Нальчик, ул. Ногмова, 55)

к открытому акционерному обществу «Горянка» (г. Нальчик, ул. Неделина, 18, ИНН: 0700000408, ОГРН: 1020700758990)

о взыскании 4 298 204 рублей 98 копеек,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности Накова А.Н.,

от заинтересованного лица – представитель по доверенности Мазанов А.Х.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Горянка» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику (далее – заинтересованное лицо, инспекция) о  признании инспекции утратившей возможность взыскания следующей задолженности в акте сверки № 6788: по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет РФ: пени в сумме 4 159 рублей 03 копейки,  штраф в сумме 1404 рубля; по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет КБР: пени в сумме 3 093 рубля 99 копеек, штраф - 3780 рублей; налог на добавленную стоимость в размере 467 251 рубль 57 копеек, пени в сумме 81 781 рубль 93 копейки, штраф в сумме 73 041 рубль 60 копеек; налог на имущество в сумме 146 170 рублей, пени - 110 312 рублей 21 копейка; государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в сумме 8 248 рублей 09 копеек; по налогу на пользователей автодорог (в части погашения задолженности прошлых лет): пени в сумме 5 674рубля 96 копеек; пени по прочим налогам и сборам в сумме 551 рубль 46 копеек; пени по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год) в сумме 8 565 рублей 80 копеек; пени по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство в сумме 4 163 рубля 15 копеек; взносы в Пенсионный Фонд России: недоимка в сумме 71 035 рублей 60 копеек, пени - 1 069 797 рублей 06 копеек, штрафы - 23 рубля; взносы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования: пени -12 786 рублей 25 копеек; взносы в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования: недоимка - 609 рублей 70 копеек, пени - 246 841 рубль 64 копейки; взносы в Государственный фонд занятости: пени - 9 738 рублей 99 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в бюджет РФ: недоимка в сумме 866 877 рублей 81 копейка, пени - 851 432 рубля 88 копеек, штрафы - 26 000 рублей; единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ: недоимка в сумме 15 977 рублей 63 копейки, пени - 70 941 рубль 40 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования: недоимка в сумме 15 964 рубля 89 копеек, пени - 15 270 рублей 14 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования - недоимка 46 802 рублей 69 копеек, пени - 51 836 рублей 86 копеек; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 259 929 рублей 51 копейка, штраф в размере 71 580 рублей (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Инспекция подала встречное заявление к обществу о взыскании с него задолженности по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет РФ: пени в сумме 4 159 рублей 03 копейки,   штраф в сумме 1404 рубля; по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет КБР: пени в сумме 3 093 рубля 99 копеек, штраф - 3780 рублей; налог на добавленную стоимость в размере 104 003 рубля 57 копеек, соответствующие им пени, штраф в сумме 73 041 рубль 60 копеек; налог на имущество в сумме 146 170 рублей, пени - 110 312 рублей 21 копейка; государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в сумме 8 248 рублей 09 копеек; по налогу на пользователей автодорог (в части погашения задолженности прошлых лет): пени в сумме 5 674рубля 96 копеек; пени по прочим налогам и сборам в сумме 551 рубль 46 копеек; пени по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год) в сумме 8 565 рублей 80 копеек; пени по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство в сумме 4 163 рубля 15 копеек; взносы в Пенсионный Фонд России: недоимка в сумме 71 035 рублей 60 копеек, пени - 1 069 797 рублей 06 копеек, штрафы - 23 рубля; взносы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования: пени -12 786 рублей 25 копеек; взносы в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования: недоимка - 609 рублей 70 копеек, пени - 246 841 рубль 64 копейки; взносы в Государственный фонд занятости: пени - 9 738 рублей 99 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в бюджет РФ: недоимка в сумме 866 877 рублей 81 копейка, пени - 851 432 рубля 88 копеек, штрафы - 26 000 рублей; единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ: недоимка в сумме 15 977 рублей 63 копейки, пени - 70 941 рубль 40 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования: недоимка в сумме 15 964 рубля 89 копеек, пени - 15 270 рублей 14 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования - недоимка 46 802 рублей 69 копеек, пени - 51 836 рублей 86 копеек; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 259 929 рублей 51 копейка, штраф в размере 71 580 рублей (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013  первоначальные заявленные требования удовлетворены частично. Инспекция признана утратившей возможность принудительного взыскания с общества задолженности по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет РФ: пени в сумме 4 159 рублей 03 копейки,   штраф в сумме 1404 рубля; по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет КБР: пени в сумме 3 093 рубля 99 копеек, штраф - 3780 рублей; налог  на  добавленную   стоимость  в  размере   104   003   рубля  57   копеек, соответствующие им пени, штраф в сумме 73 041 рубль 60 копеек; налог на имущество в сумме 146 170 рублей, пени - 110 312 рублей 21 копейка; государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в сумме 8 248 рублей 09 копеек; по налогу на пользователей автодорог (в части погашения задолженности прошлых лет): пени в сумме 5 674 рубля 96 копеек; пени по прочим налогам и сборам в сумме 551 рубль 46 копеек; пени по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год) в сумме 8 565 рублей 80 копеек; пени по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство в сумме 4 163 рубля 15 копеек; взносы в Пенсионный Фонд России: недоимка в сумме 71 035 рублей 60 копеек, пени - 1 069 797 рублей 06 копеек, штрафы - 23 рубля; взносы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования: пени -12 786 рублей 25 копеек; взносы в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования: недоимка - 609 рублей 70 копеек, пени - 246 841 рубль 64 копейки; взносы в Государственный фонд занятости: пени - 9 738 рублей 99 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в бюджет РФ: недоимка в сумме 866 877 рублей 81 копейка, пени - 851 432 рубля 88 копеек, штрафы - 26 000 рублей; единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ: недоимка в сумме 15 977 рублей 63 копейки, пени - 70 941 рубль 40 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования: недоимка в сумме 15 964 рубля 89 копеек, пени - 15 270 рублей 14 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования - недоимка 46 802 рублей 69 копеек, пени - 51 836 рублей 86 копеек; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 259 929 рублей 51 копейка, штраф в размере 71 580 рублей. В удовлетворении встречного заявления отказано. Судебный акт мотивирован тем, что инспекцией не представлено доказательств обоснованности наличия и размера неуплаченных налогов и пени, некоторые требования инспекцией в суд не представлены. Право на взыскание недоимки инспекция реализовала во внесудебном порядке.  Срок для подачи заявления в суд заинтересованным лицом пропущен. Уважительные причины для пропуска срока не установлены.

Не согласившись с решением суда, инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении первоначального заявления отказать, удовлетворив встречное заявление. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что требования, отсутствие которых суд первой инстанции посчитал установленным, имеются и представлены в суд апелляционной инстанции. Основанием для восстановления срока является обязанность налогоплательщика уплачивать налоги.

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании инспекция поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы,  проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителей сторон, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба инспекции не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией в отношении общества вынесено постановление №8452 от 22.05.2012 на основании следующих требований: №81924 от 25.01.2012, №81925 от 25.01.2012, №81926 от 25.01.2012, №81927 от 25.01.2012, №81928 от 25.01.2012, №81929 от 25.01.2012, №82704 от 01.03.2012, №82705 от 01.03.2012, №82706 от 01.03.2012, №82707 от 01.03.2012, №82708 от 01.03.2012, №82709 от 01.03.2012; постановление №7990 от 24.01.2012 вынесено на основании следующих требований: №78790 от 05.10.2011, №78791 от 05.10.2011, №78792 от 05.10.2011, №78793 от 05.10.2011, №78794 от 05.10.2011, №78795 от 05.10.2011; постановление № 7745 от 21.09.2011 вынесено на основании следующих требований: №76748 от 04.07.2011, №76749 от 04.07.2011, №76750 от 04.07.2011, №76751 от 05.07.2011, №76752 от 04.07.2011, №76753 от 04.07.2011, №9710 от 21.07.2011, №9711 от 21.07.2011, №9731 от 28.07.2011; постановление №7623 от 27.07.2011 вынесено на основании следующих требований: №244278 от 21.02.2011, №244430 от 28.02.2011, №248635 от 29.03.2011, №252049 от 03.05.2011, №74439 от 17.03.2011, №74440 от 17.03.2011, №74441 от 17.03.2011, №74442 от 17.03.2011, №74443 от 17.03.2011, №74444 от 17.03.2011; постановление №7148 от 15.04.2011 вынесено на основании следующих требований: №226875 от 04.10.2010, №228047 от 13.12.2010, №243189 от 27.12.2010, №64840 от 11.05.2010, №64842 от 11.05.2010, №64843 от 11.05.2010, №64844 от 11.05.2010, №71347 от 29.11.2010, №71348 от 29.11.2010, №71349 от 29.11.2010, №71350 от 29.11.2010; постановление №6944 от 14.02.2011 вынесено на основании следующих требований: №226280 от 16.08.2010, №226741 от 14.09.2010, №227020 от 09.11.2010, №67519 от 24.08.2010, №67520 от 24.08.2010; постановление №6607 от 11.08.2010 вынесено на основании следующих требований: №218427 от 29.06.2010, №215851 от 31.05.2010; постановление №6577 от 14.07.2010 вынесено на основании требования №209855 от 04.05.2010; постановление № 6453 от 17.05.2010 вынесено на основании следующих требований: №208724 от 29.03.2010, №203033 от 01.03.2010, №203034 от 01.03.2010; постановление №6031 от 08.02.2010 вынесено на основании следующих требований: №201399 от 31.12.2009, №181334 от 22.10.2009, №186855 от 07.12.2009.

Данными постановлениями администрирована задолженность общества.

На основании вынесенных постановлений налоги и пени общества после сверки расчетов оформлены актом №6788.

Считая, что инспекция утратила возможность взыскания налогов, пеней,  в связи с их необоснованностью, общество обратилось в суд с заявлением.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права к возникшим правоотношениям и нормы процессуального права на основании следующего.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пунктов 1, 2, 4 и 5 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.