Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2013 по делу n А61-1786/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                  Дело № А61-1786/11

08 мая 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 мая 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Баканова А.П.,

судей: Годило Н.Н., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дегтярева В.В. на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 25.12.2012 по делу                                № А61-1786/11 (судья Джиоев З.П.)

по заявлению закрытого акционерного общества «РАЛ-2000» (ИНН 7706169996,               ОГРН 1037739044320),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу                    (ИНН 1513000015, ОГРН 1101516001575),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве                     (ИНН 7733506810, ОГРН 1047796991550),

третьи лица: Дегтерев В.В., Пирожков Ю.А., Кастуев А.В., Вартазарова Ю.И.,                   Гогичаев А.А.

об оспаривании решений и действий налогового органа,

при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «РАЛ-2000» Халлаева Т.Р. (доверенность от 02.11.2012),                             в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «РАЛ-2000» (далее - ЗАО «РАЛ-2000», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с заявлением                         к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, об оспаривании решений и действий налогового органа.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Дегтерев В.В., Пирожков Ю.А., Кастуев А.В., Вартазарова Ю.И., Гогичаев А.А.

ООО «Водолей» обратилось в Арбитражный суда Республики Северная Осетия - Алания с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО «РАЛ-2000».

Определением от 24.02.2011 по делу № А61-2409/10 в отношении общества введена процедура наблюдения сроком до 19.09.2011.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 23.09.2011 по делу № А61-2409/10 общество признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство сроком до 19.03.2012. Определением от 13.07.2012 процедура конкурсного производства продлена до 14.01.2013.

Определением от 31.10.2011 по делу № А61-2409/10 конкурсным управляющим утвержден Кашин Д.В.

В период наблюдения общество в лице генерального директора Гогичаевой Э.Э. обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с настоящим заявлением с учетом последующих уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 12.12.2011, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 09.07.2012 решение от 12.12.2011 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу № А61-1786/2011 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение  в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания.

При новом рассмотрении заявитель поддержал требования к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (с учетом последующих уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) просит признать незаконными решения ИФНС РФ № 46 по г. Москве от 26.09.2006 № 266366 о государственной регистрации изменений, внесенных в Устав ЗАО «РАЛ-2000»; от 26.09.2006 № 266367 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе                            ЗАО «РАЛ-2000»; признать незаконными действия по внесению записи в ЕГРЮЛ:                        о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ-2000», связанных                   с внесением изменений в учредительные документы за номером 2067757303700 от 27.09.2006; о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2067757303689 от 27.09.2006; о государственной регистрации изменений в сведениях                   о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 6087746153698 от 08.02.2008; о государственной регистрации изменений                          в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2087759018840 от 08.08.2008.

ЗАО «РАЛ-2000» подтвердило отказ от требований о признании незаконными решений ИФНС РФ № 46 по г. Москве от 08.02.2008 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ 2000»;                         от 08.08.2008 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ 2000» и просил производство по делу в указанной части прекратить.

Решением суда от 25.12.2012 заявление общества удовлетворено, признаны незаконными решения ИФНС РФ № 46 по городу Москве от 26.09.2006 № 266366                        о государственной регистрации изменений, внесенных в ЗАО «РАЛ -2000»; от 26.09.2006 № 266367 о государственной регистрации изменений в сведения о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ-2000»; признаны незаконными по внесению записи                 в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ -2000», связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2067757303700 от 27.09.2006; о государственной регистрации изменений в сведениях                   о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с несением изменений в учредительные документы за номером 2067757303689 от 27.09.2006; о государственной регистрации изменений                      в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 6087746153698 от 08.02.2008; о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с несением изменений                            в учредительные документы за номером 2087759018840 от 08.08.2008. Производство по делу прекращено в части требований о признании незаконными решений ИФНС РФ № 46 по г. Москве от 08.02.2008 о государственной регистрации изменений в сведениях                          о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ 2000»; от 08.08.2008 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе                               ЗАО «РАЛ 2000».

Не согласившись с принятым решением, Дегтерев В.В. обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления общества отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ЗАО «РАЛ 2000» против доводов апелляционной жалобы возражал, поддержал доводы отзыва, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени                и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили. От Кастуева А.В. и Гогичаева А.А. поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговая инспекция оставляет на вопрос                 о разрешении апелляционной жалобы на усмотрение суда. Другие лица, участвующие                 в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия не явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 1998 году учредителем Гогичаевым А.А. создано общество. С августа 2008 года и до признания общества несостоятельным                         генеральным директором являлась Гогичаева Э.Э., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

20 сентября 2006 года в МИ ФНС России № 46 по г. Москве от имени генерального директора общества Гогичаева А.А. подано решение единственного акционера общества от 05.09.2006 № 2 и заявление по форме № Р13001 и Р14001 о внесении изменений                          в сведения об акционере юридического лица.

26 сентября 2006 года МИ ФНС России № 46 по г. Москве приняла решения                            № 266366 о государственной регистрации изменений, внесенных в устав общества,                      и № 266367 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе общества, на основании которых 27.09.2006 произведены изменения записи в ЕГРЮЛ: о государственной регистрации изменений в сведениях об обществе, связанных с внесением изменений в учредительные документы                                       № 2067757303700, и о государственной регистрации изменений в сведениях об обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы № 2067757303689.

Общество подало заявление в арбитражный суд, указывая на то, что его органы управления не принимали решений о внесении в устав общества зарегистрированных налоговым органом изменений, а также об избрании генеральными директорами общества Кастуева А.В. и Пирожкова Ю.А., за государственной регистрацией таких изменений не обращались.

Налоговый орган представил в суд первой инстанции подлинник регистрационного дела общества. По запросу арбитражного суда из материалов уголовного дела № 28919 представлены следующие документы: подлинники заявлений общества от 20.09.2006 по форме № Р13001 и Р14001, подлинник решения единственного учредителя общества Гогичаева А.А. от 05.09.2006 № 2.

Суд первой инстанции по ходатайству общества назначил судебно-почерковедческую экспертизу, на разрешение которой определены вопросы о том, кем, Гогичаевым А.А. или другим лицом, выполнены подписи от его имени в решении от 05.09.2006 № 2 и на заявлениях в налоговый орган от 20.09.2006 о внесении изменений                      в сведения ЕГРЮЛ.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания следует, что подписи от имени Гогичаева А.А. в решении от 05.09.2006 № 2 и в заявлениях                             о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 20.09.2006, выполнены не Гогичаевым А.А., а другим лицом.

Решения МИ ФНС России № 46 по г. Москве от 26.09.2006 № 266366 и 266367,                     а также внесенные на основании указанных решений в ЕГРЮЛ изменения (действия), касающиеся сведений о юридическом лице, не связанные с внесением изменений                            в учредительные документы юридического лица от 27.09.2006 № 2067757303700                        и 2067757303689, являются недействительными, поскольку приняты на основании недостоверных документов, и, следовательно, нарушают права и законные интересы общества.

Признаны незаконными действия по внесению записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений в сведениях об обществе, не связанных с внесением изменений               в учредительные документы от 08.02.2008 № 6087746153698 и от 08.08.2008                               № 2087759018840, так как они были внесены налоговым органом с нарушением Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ                         «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статей 2 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленным Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2002                  № 319 установлено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 01.07.2002 государственную регистрацию юридических              лиц.

Аналогичная по своему содержанию норма содержится в пункте 1 Положения                     о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506.

Материалами дела подтверждается, что заявление о государственной регистрации изменений в учредительные документы общества подписано и подано неуполномоченным лицом. В силу подпункта «а» пункта 1 статья 23 Федерального закона от 08.08.2001                    № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указанные обстоятельства являлись основанием для отказа                           в государственной регистрации.

Требование о признании государственной регистрации изменений в сведениях                      о ЗАО «РАЛ-2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 08.02.2008 за номером 6087746153698 и о государственной