Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу n А63-1402/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

категорий на территории всей Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

В соответствии с п. 10 Правил № 316 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

По итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2006 № 175-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, в том числе на спорный земельный участок с кадастровым номером 26:03:090401:0004 (в настоящее время 26:03:090401:4) в сумме 34 360 187,4 руб., а также на земельные участки, входящие в состав данного земельного участка. Общая сумма кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав спорного земельного участка, согласно утвержденным результатам оценки, составляет 9 618 582,6 руб.

            Согласно кадастровым планам (выпискам из государственного земельного кадастра) земельного участка 26:03:090401:0004 по состоянию на сентябрь 2004 года и февраль 2007 года площадь участка составляла 859,8 га. Далее границы земельного участка, а также участков, входящих  его состав, были изменены, а вместе с ними изменилась площадь участка 5 897 815 кв. м (акт определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, утвержденный Управлением Росреестра 18.02.2008).

Таким образом, площадь спорного земельного участка уточнялась после даты внесения сведений об этом участке в Государственный кадастр недвижимости.

На момент рассмотрения спора кадастровая стоимость спорного земельного участка (с учетом уточнения его площади) с кадастровым номером 26:03:090401:4 составляет 34 359 448,08 руб., суммарная кадастровая стоимость входящих в его состав земельных участков составляет 9 618 375, 64 руб.

Следовательно, определение кадастровой стоимости данного земельного участка должно производиться в соответствии с Методическими указаниями.

В соответствии с пунктом 1.2 Методических указаний сфера их действия распространяется на случаи образования нового земельного участка, изменения площади земельного участка, изменения вида разрешенного использования земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.

В соответствии с пунктом 2.1.15 Методических указаний в случае образования нового или выявления ранее учтенного единого землепользования его кадастровая стоимость определяется как сумма кадастровых стоимостей входящих в его состав обособленных (условных) земельных участков. При этом кадастровая стоимость обособленного (условного) земельного участка, входящего в состав единого землепользования, определяется в зависимости от категории земель, в состав которой входит земельный участок, в соответствии с разделом 2.1 Методических указаний.

Судом установлено, что  кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:03:090401:4  определена без учета положений пункта 2.1.15 Методических указаний.

Учитывая, что удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:03:090401:4  составляет 3,9963 руб./кв.м,  удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав спорного земельного участка, составляет 1,1 руб./кв. м,  средний удельный показатель кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в границах Апанасенковского района Ставропольского края согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 26.12.2006 № 175-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае»  составляет 1,1 руб./кв. м, суд первой инстанции правильно указал, что кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует утвержденным для данных земель значениям удельного показателя кадастровой стоимости.

Суд первой инстанции также принял во внимание тот факт, что согласно сведениям, указанным в отзыве (исх. № 1737 от 28.07.2011) ООО «Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие «Меридиан+», выполнявшего работы по определению кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края в 2006 году, земельный участок с кадастровым номером 26:03:090401:4 как единое землепользование не должен был включаться в перечень земельных участков, подлежащих оценке в 2006 году. Управление Росреестра данный довод поддержало.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерном внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка на основании сведений, содержащихся в отчете об оценке, составленном ООО «Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие «Меридиан+» при выполнении работ по определению кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края в 2006 году.

Поскольку сведения о кадастровой стоимости земельного участка сформированы с нарушением норм действующего законодательства, что существенно нарушает экономические интересы истца как землепользователя, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о признании недостоверными сведений Государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 859,78 га, кадастровый номер 26:03:090401:4 в сумме 34 359 448,08 руб. и обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю как орган кадастрового учета внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка, указав ее в размере 9 618 375 руб. 64 коп., определенном исходя из подлежащего применению удельного показателя кадастровой стоимости, а также суммарной стоимости составляющих его земельных участков.

            Подлежит отклонению довод жалобы о неправомерном применении пункта 2.1.15 Методических указаний при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка.

            Согласно п. 1.2 Методических указаний сфера их действия распространяется на случаи, в том числе, изменения площади земельного участка.

Судом установлено, что площадь спорного земельного участка после даты внесения сведений об этом участке в Государственный кадастр недвижимости была изменена, следовательно, определение кадастровой стоимости спорного земельного участка должно производиться в соответствии с Методическими указаниями.

            Иные доводы жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены судебного акта не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на подателя жалобы, но взысканию с него не подлежит, поскольку освобожден от ее уплаты в соответствии с налоговым законодательством.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.12.2012 по делу                  № А63-1402/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             З.М. Сулейманов

Судьи                                                                                                            О.В. Марченко 

                                                                                                                       А.Л. Фриев