Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2013 по делу n А61-2807/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                     Дело № А61-2807/2012 

08 апреля 2013 года                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Баканова А.П., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управ Дом» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.12.2012 по делу №А61-2807/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью «Моздокэнергосбыт» (ОГРН 1031500671729, ИНН 1510012566) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управ Дом» (ОГРН 1091510000713, ИНН 1510016105) о понуждении заключения договора (судья Климатов Г.В.), при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управ Дом» - Чекоева А.А. (директор), Миляевой С.В., доверенность от 01.11.2012, Чекоева А.А., доверенность от 01.11.2012; от общества с ограниченной ответственностью «Моздокэнергосбыт» - Антонюк В.В., доверенность от 03.08.2012,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Моздокэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управ Дом» (далее – ответчик) о понуждении заключения договора ресурсоснабжения.

Решением от 24.12.2012 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика заключить с истцом договор №2533 о приобретении коммунального ресурса (электрической энергии) в целях использования такого ресурса при предоставлении коммунальной услуги потребителям (редакция, принятая в резолютивной части решения, т.5, л.д. 134-170). Взыскал с ответчика в пользу истца 4000 рублей в возмещение уплаченной госпошлины.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на отсутствие у него обязанности на заключение данного договора и необоснованность заявленного требования.

Истец направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ответчика просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что  истец является энергосбытовой организацией, поставляющей электрическую энергию организациям всех форм собственности в городе Моздоке и ст. Луковской, РСО-Алания.

Собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Моздок, ул. Б.Хмельницкого, дом № 34, ул. Грозненская, дома NN 3, 5, 10, ул. Кирова, дома №№ 97, 99, 110, 117, 121, 125, 149, 153, ул. Октябрьская, дома №№ 45, 49, 53, 88, 75, 79, 90, ул. Савельева, дома №№ 4, 4а, ул. Садовая, дома №№ 8, 12, Пл. 50 лет Октября, дома №№ 41, 44, 45а, 45б, 50, ул. Юбилейная, дома №№ 1а, 1б, выбрали в качестве способа управления - товарищества собственников жилья "Победа", «Аист», «Чайка», «Грозный», «Самолет», «Родник», «Содружество», «Восход», «Соседи», «Миролюбие», «Кирова - 149», «Мечта», «Ландыш», «Заря-1», «Палитра», «Луч», «Орджоникидзе», «Эдельвейс», «Серго», «Семья», «Дружба», «Жасмин», «Исток», «Октябрь», «Утро», «Космос», «Планета», «Надежда», «Лира», «Виктория».

Собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Моздок, ул. Б. Хмельницкого 1-а, ул. Близнюка, дома №№ 97, 111, ул. Кирова, дома № № 95, 102, 114, 123, 127, 145, ул. Октябрьская, дома №№ 43, 51, ул. Орджоникидзе, дом № 77, ул. Савельева, дома №№ 2, 2-а, ул. Соколовского, дом № 108, пл. 50 лет Октября, дома №№ 42, 44-а, 45, 46, 47, 48, 49 выбрали в качестве способа управления непосредственную форму управления.

В свою очередь товарищества собственников жилья "Победа", «Аист», «Чайка», «Грозный», «Самолет», «Родник», «Содружество», «Восход», «Соседи», «Миролюбие», «Кирова - 149», «Мечта», «Ландыш», «Заря-1», «Палитра», «Луч», «Орджоникидзе», «Эдельвейс», «Серго», «Семья», «Дружба», «Жасмин», «Исток», «Октябрь», «Утро», «Космос», «Планета», «Надежда», «Лира», «Виктория» с согласия собственников, а также собственники помещений, выбравших в качестве формы управления непосредственное управление, заключили договоры управления многоквартирными домами с ответчиком. При этом в обязанности последнего, в том числе, входило предоставление коммунальных услуг собственникам.

В сентябре 2012 года истец направил в адрес ответчика договор ресурсоснабжения № 2533 от 01.09.2012 с предложением подписать его и вернуть в течение 30 дней с момента получения.

Проект договора был получен ответчиком 25.09.2012.

Ответчик договор не подписал и письмом № 280 от 06.08.2012 вернул его в адрес истца, сославшись на то, что часть многоквартирных домов избрали форму ТСЖ, а часть перешли на непосредственную форму управления и подписали с управляющей компанией договора на обслуживание общего имущества.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с настоящим иском.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с этим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в обязанности управляющей организации как исполнителя входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или их самостоятельное производство.

Также с 29.02.2012 вступили в силу Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Из смысла пунктов 10, 11, 12 Правил усматривается, что правовое регулирование отношений, вытекающих из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, направлено на признание обязательным заключения таких договоров как для ресурсоснабжающей организации, так и для исполнителя коммунальных услуг. Правила наделяют ресурсоснабжающую организацию правом направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения и правом обращения в суд с иском о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению такого договора. При этом исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению только в случаях, если: 1) исполнителем заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса с иной ресурсоснабжающей организацией; 2) исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и 3) отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. В остальных случаях по смыслу Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению договора ресурсоснабжения.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ответчик не подтвердил наличие у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в домах, управляемых ответчиком, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.

При таких обстоятельствах заключение договора с ресурсоснабжающей организацией истца является для ответчика обязательным в силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Поскольку в соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса целью создания жилищного или жилищно-строительного кооператива является также управление многоквартирным домом, а в соответствии с частью 2 статьи 161 Кодекса управление жилищно-строительным кооперативом является самостоятельным способом управления многоквартирным домом, предусмотренная частью 2 статьи 162 Кодекса возможность заключения таким кооперативом договора на управление домом со специализированной управляющей организацией не противоречит этим нормам и не изменяет положения о существовании лишь одного способа управления многоквартирным домом.

Заключение предусмотренного частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса договора управления многоквартирным домом лицами, перечисленными в этой статье (в том числе органами управления жилищного кооператива), не только не прекращает их обязанности перед собственниками помещений в таком доме по управлению жилыми и нежилыми помещениями дома в целях удовлетворения потребностей в этом данных лиц, но и предполагает возникновение новой обязанности - контролировать выполнение договорных обязательств управляющей организацией как исполнителем оказываемых услуг.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.05.2007 N 8326-РМ/07, при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом ТСЖ (ЖСК) последние должны заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома (далее - договор ресурсоснабжения).

В случае если ТСЖ (ЖСК) на основании пункта 1 части 1 статьи 137 и статьи 162 Жилищного кодекса заключает с управляющей организацией договор управления многоквартирным домом, то заключение договоров ресурсоснабжения ТСЖ (ЖСК) с ресурсоснабжающими организациями не требуется. При такой организации договорных отношений формирование заказа представителями собственников помещений в лице органов управления ТСЖ (ЖСК) будет сочетаться с исполнением профессионального управления на основании договора управления многоквартирным домом. В указанном случае все потребляемые в многоквартирном доме коммунальные ресурсы должны подаваться ТСЖ (ЖСК) управляющей организацией.

В связи с чем довод ответчика о том, что он не является исполнителем коммунальных услуг при наличии в жилых домах товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, правомерно отклонен судом, поскольку обязанность по заключению договора энергоснабжения лежит на ответчике.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (часть 5 статьи 155 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные