Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2013 по делу n А63-10188/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                Дело № А63-10188/2012

01 апреля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кипкеевым Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Администрации города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2012 по делу                                № А63-10188/2012 (судья Гинтовт Е.Н.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Лари», (ИНН 2635083660, ОГРН 1052604266440)

к Администрации города Ставрополя, г. Ставрополь (ИНН 2636019748, ОГРН 1022601931901), муниципальному образованию город Ставрополь, г. Ставрополь, комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, (ОГРН 1022601931989),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, открытое акционерное общество «Ставропольский городской расчетный центр», г. Ставрополь, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, администрация Промышленного района города Ставрополя, г. Ставрополь,

о взыскании 7 669 руб. 02 коп. с уменьшением до 6 415 руб. 10 коп.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Лари», г. Ставрополь (далее – общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Ставрополя, г. Ставрополь (далее – Администрация, ответчик), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, открытого акционерного общества «Ставропольский городской расчетный центр», г. Ставрополь, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь о взыскании 80 738 руб. 47 коп. задолженности по оплате за жилые помещения, находящиеся по адресам: х. Грушевый, ул. Вересковая, дом 4,  кв. 4 и  кв. 8; х. Грушевый, ул. Верхняя, дом 1, кв. 2, кв. 4, кв. 5; х. Грушевый, ул. Верхняя, 3, кв. 4; х. Грушевый, ул. Верхняя, 4, кв. 1 и кв. 4; г. Ставрополь, ул. Войтика, 29, кв. 7; г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 4, кв. 10; г. Ставрополь, ул. Дзержинского, д. 78/а, кв. 5; г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 126, кв. 3; г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 230, кв. 3, кв. 67, кв. 77, кв. 86; г. Ставрополь, ул. Комсомольская, 72, кв.1; г. Ставрополь, пр. Литейный, 9, кв. 5; г. Ставрополь, ул. Грушевая, 12, кв. 3, в том числе 62 680 руб. 35 коп. основного долга и 18 058 руб. 12 коп. пени за несвоевременное внесение платы за жилые помещения, которое было принято к производству суда и возбуждено дело №. А63-6115/2012

Определениями от 14.05.2012 суд привлек к участию в деле №А63-6115/2012 в качестве ответчиков муниципальное образование город Ставрополь (далее - ответчик), комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя, и выделил в отдельное производство требование о взыскании задолженности по оплате за жилые помещения и пени за несвоевременное внесение платы за жилые помещения, расположенные по адресам: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 230, кв. 3, кв. 67, кв. 77, кв. 86, с присвоением номера дела А63-10188/2012 (т.1, л.д. 5-7).

Определением от 11.07.2012 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрацию Промышленного района города Ставрополя, г. Ставрополь (т.1, л.д. 157-160).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил взыскать с муниципального образования город Ставрополь в лице администрации города Ставрополя за счет казны муниципального образования задолженность по оплате за жилые помещения, расположенные  в г. Ставрополь, ул. Дзержинского, дом 230, а именно: за  кв. 67 в размере 1 910  руб. 79 коп. за период с 01.03.2009 по 31.05.2009 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 502 руб. 36коп. за период просрочки с 11.06.2009 по 12.09.2012; за  кв. 77 в размере 1 827 руб. 84 коп. за период с 01.03.2009 по 31. 05.2009 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 481 руб. 23 коп. за период просрочки с 11.06.2009 по 12.09.2012; за квартиру 86 задолженность по оплате за жилое помещение в размере 1 342 руб. 47 коп. за период с 01.03.2009 по 31. 05.2009 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 353 руб. 49 коп. за период просрочки с 11.06.2009 по 12.09.2012. В части взыскания долга за жилое помещение по адресу г. Ставрополь, ул. Дзержинского, дом 230 кв. 3 в размере 900 руб. 09 коп. за период с 01.03.2009 по 31.05.2009 и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 237 руб. 24 коп. за период просрочки с 11.06.2009 по 12.09.2012 заявил отказ от иска.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2012 по делу №А63- 10188/2012, исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с муниципального образования город Ставрополь в лице администрации города Ставрополя за счет казны муниципального образования в пользу общества 6 399 руб. 43 коп. задолженности по оплате за жилое помещение, из них 5 078 руб. 02 коп. основного долга за период с 01.03.2009 по 31.05.2009, в том числе 1 907 руб. 71 коп. по квартире № 67 дома 230 по улице Дзержинского в г. Ставрополе, 1 827 руб. 84 коп. по квартире № 77 дома 230 по улице Дзержинского в г. Ставрополе, 1 342 руб. 47 коп. по квартире № 86 дома 230 по улице Дзержинского в г. Ставрополе; 1 321 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2009 по 12.09.2012, в том числе 496 руб. 43 коп. по квартире № 67 дома 230 по улице Дзержинского в г. Ставрополе, 475 руб. 64 коп. по квартире № 77 дома 230 по улице Дзержинского в г. Ставрополе, 349 руб. 34 коп. по квартире № 86 дома 230 по улице Дзержинского в г. Ставрополе. В остальной части иска и в отношении других ответчиков в удовлетворении иска отказано. Взыскано с общества в доход федерального бюджета 4 рублей 89 копеек расходов по госпошлине. Дополнительным решением от 18.10.2012 в части взыскания 1 137 рублей 33 копеек долга и процентов по квартире 3, дома 230 по ул. Дзержинского г. Ставрополя производство по делу прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.   

Не согласившись с судебным актом от 02.10.2012 по делу №А63- 10188/2012, администрация города Ставрополя обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных требований и принять в указанной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом неполно выяснены обстоятельства дела; выводы суда, изложенные в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; судом нарушены и неправильно применены нормы материального права, в связи с чем принят незаконный и необоснованный судебный акт. В обоснование своей жалобы  администрация города Ставрополя ссылается на то, что собственником муниципального имущества, согласно положению о порядке учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, является местное сообщество города, наделившее Ставропольскую городскую Думу правами владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Определением суда от 23.01.2013 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 11.04.2013.

Определением апелляционного суда от 11.03.2013 судебное разбирательство по делу откладывалось в связи с невозможностью участия судьи-докладчика Казаковой Г.В. при рассмотрении настоящего дела по причине болезни.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 11.03.2013 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание 25.03.2013 лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по жалобе рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, по представленным в материалы дела доказательствам.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2012 по делу № А63-10188/2012 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

01.04.2008 в газете «Вечерний Ставрополь» № 64 было официально опубликовано извещение о проведении администрацией города Ставрополя открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории Промышленного, Ленинского и Октябрьского районов г. Ставрополя (том 1, л.д. 136).

28 апреля 2008 года по итогам открытого конкурса комиссией по проведению конкурса победителем конкурса по лоту 103 – жилой дом 230 по ул. Дзержинского г. Ставрополя признано ООО «Лари», которое получило право на заключение договора на управление многоквартирным домом, что подтверждается протоколом открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами от 28.04.2008 (т.1, л.д. 39-40).

Общество направляло в администрации Промышленного района г. Ставрополя, на территории которого расположен жилой дом 230 по ул. Дзержинского,  для подписания договор управления многоквартирным домом, однако администрация на это не отреагировала и договор не подписала.

Вместе с тем,  общество приступило к выполнению обязанностей по управлению жилым домом 230 по ул. Дзержинского  г. Ставрополя, заключив договоры со специализированными организациями на выполнение работ по содержанию, благоустройству и текущему ремонту общего имущества собственников помещений и оплачивало выполненные по ним работы, в том числе работникам, принятых на работу в общество.

Право собственности муниципального образования города Ставрополя на жилые помещения, расположенные по адресам: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, дом 230, кв. 67; г. Ставрополь, ул. Дзержинского, дом 230, кв. 77; г. Ставрополь, ул. Дзержинского, дом 230, кв. 86, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2012 и справкой ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 17.09.2012 (т. 1, л.д. 149-151, т.2, л.д. 20-25).

Общество, считая, что администрация обязана возместить расходы по содержанию общего имущества собственников квартир, обратилась в арбитражный суд с иском.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве обшей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьями 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 1 статьи 36 ЖК РФ, а также часть 2 главы 1 Постановления № 491 определяют, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома; механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и  благоустройства;