Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2013 по делу n А63-13335/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

таможенного органа о том, что таможенный контроль проводился в форме камеральной проверки, акт которой направлен обществу, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС № 10317000-15/107 принято 25.04.2012, ранее окончания проверки, акт камеральной проверки составлен 16.05.2012, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, решение о классификации товара принято таможенным органом вне рамок таможенного контроля, что противоречит нормам таможенного законодательства.

Согласно подпунктам 10, 27 Приказа ФТС РФ от 17.03.2010 № 500 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности», реквизиты решения о классификации товара (регистрационный номер и дата принятия решения) вносятся в графу «C» ГТД и в соответствующее ей поле электронной копии ГТД. Отметки о принятии решения по классификации товара в ДТ №10317110/280711/0011368 отсутствуют.

В соответствии с таможенным законодательством РФ принятие таможенным органом иного классификационного решения, чем было заявлено в таможенной декларации, представляется возможным только в случаях, если таможенный орган стал обладать фактическими данными, доказывающими, что заявленные сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, в т.ч. его коде ТН ВЭД являются недостоверными.

Письма ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ от 27.03.2012 №01-39/0940; от 24.04.2012 № 01-39/1351, заключение таможенного эксперта от 02.12.2011 №09-01-2011/0129 и пояснения таможенного эксперта, не устанавливают наличие таких свойств товаров, которые не позволяют классифицировать его по избранному обществом коду ЕТН ВЭД ТС 2818 20 000 0, не опровергают заявленное наименование товара и его функциональное назначение.

Согласно статье 171 ФЗ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» результаты проведения таможенного контроля, оформленные в соответствии с положениями федерального закона, могут быть допущены в качестве доказательств по делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с процессуальным законодательством РФ.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Материалы проведения таможенного контроля в виде камеральной проверки и решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС от 25.04.2012 № 10317000-15/107, вынесенное не по результатам камеральной проверки, получены с нарушением норм таможенного законодательства, что не допускает их использование в качестве допустимых доказательств по административному делу.

На основании изложенного обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2012 по делу № А63-13335/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

  Председательствующий                                                                              И.А. Цигельников                                                                                       

  Судьи                                                                                                            Л.В. Афанасьева

   С.А. Параскевова