Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 по делу n А15-2643/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

взыскателю по основаниям, не предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, в связи с чем его действия в указанной части бесспорно являются незаконными.

Выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 №6758/08 по делу №А51-6706/2007 и №9647/10 от 01.03.2011 по делу №А56-43806/2009.

Довод управления о необходимости замены судом в порядке правопреемства стороны судом первой инстанции правомерно отклонен, поскольку из материалов дела не усматривается наличие таких оснований, предусмотренных статьей 48 АПК РФ. Открытие лицевого счета, предназначенного для поступления бюджетных средств на ее содержание, в другой организации, не является основанием для процессуального правопреемства, такое основание замены должника процессуальным кодексом не предусмотрено.

Иное толкование казначейством положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о правомерности действий управления.

Прочие доводы управления к предмету спора отношения не имеют, поскольку предыдущие возвраты исполнительных документов управлением заявителем в рамках настоящего спора не оспариваются.

В случае отсутствия у муниципального образования «сельсовет Коркмаскалинский» лицевого счета в органах казначейства, счетов в учреждениях Банка России и иных кредитных учреждениях заявитель может обеспечить исполнение выданных Арбитражным судом Республики Дагестан исполнительных листов только путем их предъявления в управление по месту открытия счетов органа, через который осуществляется финансирования расходных обязательств муниципального образования, и которому в казначействе открыт лицевой счет (управление указывает, что такими признаками обладает администрация муниципальное образование), а также главному распорядителю соответствующих средств бюджета муниципального образования «сельсовет Коркмаскалинский», который вправе указать, с какого именно счета следует производить взыскание.

На основании части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые решение и действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом первой инстанции установлено, что исполнительный лист от 26.11.2010 серии АС № 001797313 в управление не предъявлялся и управлением взыскателю не возвращался, требования общества о признании незаконным действий управления по возврату указанного исполнительного листа и обязании принять его к исполнению удовлетворению не подлежат.

Поскольку заявителем оспаривается не бездействие управления о возврат исполнительных листов без исполнения, требование об обязании управления принять меры по их исполнению является преждевременным и удовлетворению не подлежит.

Необоснованный возврат исполнительных листов нарушает права общества, являющегося коммерческой организацией, на осуществление предпринимательской деятельности, на получение исполнения за выполненные подрядные работы и на получение присужденного ему судом.

Доводы управления, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.12.2012 по делу № А15-2643/2012.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.12.2012 по делу № А15-2643/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                         Д.А. Белов

Судьи                                                                            Л.В. Афанасьева

И.А. Цигельников