Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2013 по делу n А63-11948/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

При этом отчет конкурсного управляющего должен быть определенной формы и содержания, соответствовать установленным требованиям законодательства.

В нарушение вышеуказанных норм, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 22.02.2012 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» не указано имущество, которое входит в основные средства, запасы, в том числе стоимость каждого объекта (балансовая и рыночная).

Также, в данном разделе не указаны сведения о проведенной оценке (дата и номер заключения по оценке имущества).

Кроме того, в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» отсутствует наименование кредиторов, третьей очереди, а, также сумма требований каждого кредитора очереди, также в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» указана оплата оценки по договору № 25/03-1/11 от 25.03.2011 в размере 300 000 руб. Однако, в этом же отчете, в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» размер вознаграждения по данному договору составляет 150 000 руб., а также в этом же разделе отчета не указан оценщик ИП Казанов А.Г. по договору № 22/08-1/011 от 22.08.2011.

Последнее обстоятельство не оспаривается конкурсным управляющим и объясняется ошибочным направлением в адрес управления иного варианта отчета.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения вышеперечисленных норм арбитражным управляющим, соответственно, подтверждается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

С учетом дат направления отчета в управление и в арбитражный суд срок давности за данное нарушение не истек.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено, поскольку надлежащее уведомление конкурсного управляющего о времени и месте составления протокола подтверждается материалами дела (л.д. 17-19,22).

Довод апелляционной жалобы о рассмотрении дела в отсутствие сведений о надлежащем извещении ее подателя подлежит отклонению как противоречащий материалам дела.

Так, статьей 121 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела (часть 1).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6).

Из материалов дела видно, что определение суда от 06.07.2012 о принятии заявления управления к производству и назначении предварительного судебного заседания на 01.08.2012  размещено в сети "Интернет" 11.07.2012 и заблаговременно получено конкурсным управляющим, последний направил в суд отзыв, содержащий ходатайства об отложении судебного заседания и об участии в разбирательстве дела с использованием системы видеоконференц-связи (л.д. 3, 70-71).

Определения суда от 01.08.2012 об отказе в удовлетворении последнего ходатайства и о назначении судебного разбирательства по существу на 19.09.2012 опубликованы судом в сети "Интернет" 04.08.2012 (л.д. 77,79).

Конкурсный управляющий лично принимал участие в судебном заседании 19.09.2012 и под расписку извещен об отложении судебного разбирательства на 30.10.2012 (л.д. 115).

Определением от 30.10.2012, вынесенным в отсутствие участников дела, суд отложил судебное заседание на 26.11.2012 в связи необходимостью ознакомления управления с дополнительно представленными конкурсным управляющим доказательствами. Судебный акт размещен на официальном сайте 31.10.2012 (л.д. 140).

Определением от 26.11.2012 председатель судебного состава отложил судебное заседание на 11.12.2012 по правилам абзаца второго части 5 статьи 158 АПК РФ по причине болезни судьи, рассматривающего дело. Данное определение вынесено также в отсутствие участников дела и опубликовано в сети «Интернет» 27.11.2012, т.е. на следующий день (л.д. 143).

Изложенное означает отсутствие процессуальных нарушений при принятии судом обжалуемого решения в судебном заседании 11.12.2012 без представителей участников дела, поскольку требования о размещении на сайте последующих судебных актов соблюдены.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Исходя из того, суд не установил отягчающих вину арбитражного управляющего обстоятельств и правомерно назначил минимальное наказание в пределах санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Апелляционная коллегия учитывает, что конкурсный управляющий является ключевой фигурой в деле о банкротстве, на него возложено непосредственное проведение процедуры банкротства должника, и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве. Специфика функций конкурсного управляющего, обладающего правом совершения как гражданско-правовых, так и исполнительных действий, обусловленных спецификой института банкротства и установленная Законом о банкротстве обязанность действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника, кредиторов и общества предполагает достаточную степень самостоятельности конкурсного управляющего при проведении процедур банкротства.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, а неверные выводы по отдельным эпизодам вменяемого правонарушения не повлекли принятия неправильного по сути решения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.12.2012 по делу № А63-11948/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               М.У. Семенов                                                                                           

Судьи                                                                                                            Л.В. Афанасьева

                                                                                                           Д.А. Белов