Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 по делу n А63-3203/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности

судебных актов арбитражных судов апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                    Дело №А63-3203/2007-С4-32  

29 февраля 2008 г.                                                                               (регистрационный номер

                                                                           апелляционного производства 16АП- 245/08(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2008 г., полный текст постановления изготовлен 29 февраля  2008 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.

при   ведении   протокола судебного заседания   председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Инспекции ФНС по г.Георгиевску Ставропольского края от 16.01.2008 г. № 03-14/000246 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.12.2007 г. по делу  №А63-3203/2007-С4-32 по заявлению Инспекции ФНС по г.Георгиевску Ставропольского края к ФГУ Исправительной колонии № 4 УФСИН по СК о  взыскании задолженности по налогам и пени в размере 1 128 730,78 руб. (судья Лукъянченко Т.С.)

при участии  в судебном заседании:

от Инспекции ФНС по г.Георгиевску Ставропольского края –  Кубрина Е.В.  по доверенности №5 от 10.01.2008 года.

от  ФГУ Исправительной колонии № 4 УФСИН по СК –  Костырко В.П. по доверенности от 26.02.2008 г. № 26/4-1669, Коченова Л.С. по доверенности от 26.02.2008 г. № 26/4-1668

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Федеральному государственному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее - ФГУ Исправительная колония № 4 УФСИН по СК) о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 1 128 730,78 рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования, уменьшив размер заявленных требований до 20 459,63 рублей, в том числе пени по налогу на добавленную стоимость – 681,63 руб., пени по единому социальному налогу – 19778 руб., от остальной части заявленных требований налоговый орган отказался.  Уточнения исковых требований и отказ истца от иска  принят судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.12.2007 г. по делу  №А63-3203/2007-С4-32 исковые требования удовлетворены частично, взыскано с Федерального Государственного Учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, ст. Александрийская пеня по налогу на добавленную стоимость в размере 681,63 рублей и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб., в остальной части заявленных требований Инспекции ФНС России по г. Георгиевску отказано. В части заявленного отказа от иска производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым решением, ИФНС России по г. Георгиевску обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по делу А63-3203/2007-С4 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым взыскать в пользу налогового органа 19778 рублей пени по единому социальному налогу.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела.

 В судебном заседании представитель ИФНС РФ по г. Георгиевску  - Кубрина Е.В. представила ходатайство об отказе от иска в части взыскания суммы задолженности по пене по единому социальному налогу, подлежащему уплате в Федеральный бюджет в сумме 8213,7 рублей, в связи с представлением ФГУ Исправительная колония № 4 УФСИН по СК уточненных налоговых деклараций после направления требования об уплате пени по единому социальному налогу.

На основании статьи 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований, поскольку отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

С учетом уточнения исковых требований ИФНС РФ по г. Георгиевску просит взыскать с ФГУ Исправительная колония № 4 УФСИН по СК сумму пени за неуплату в установленный законом срок единого социального налога  в Федеральный бюджет (ФБ) в размере – 6285 рублей, в Фонд социального страхования (ФСС) в размере – 4017,1 рублей, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) в размере – 1262,02 рублей.

Всего просит взыскать – 11564,3 рублей. 

Кубрина Е.В. представила документы о состоянии расчетов на основании представленных ФГУ Исправительная колония № 4 УФСИН по СК деклараций, расчетов по ЕСН и платежных документов, подписанные и признанные налогоплательщиком. Суд приобщил представленные документы к материалам дела.

ФГУ Исправительная колония № 4 УФСИН по СК представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 21.12.2007 г. по делу  №А63-3203/2007-С4-32 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В отзыве указывает, что налоговым органом нарушены нормы статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом пропущен срок обращения в суд с иском о взыскании указанных сумм пеней в судебном порядке.

Представители ФГУ Исправительная колония № 4 УФСИН по СК -  Костырко В.П., Коченова Л.С. поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Правильность решения суда от 21.12.2007 г. по делу № А63-3203/2007-С4 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.12.2007 г. по делу  №А63-3203/2007-С4-32 подлежит частичной отмене, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что по данным ИФНС РФ по г. Георгиевску за ФГУ Исправительная колония № 4 УФСИН по СК числится недоимка по пене (с учетом последних уточнений истца исковых требовании) за неуплату в установленный законом срок единого социального налога  в Федеральный бюджет (ФБ) в размере – 6285 рублей, в Фонд социального страхования (ФСС) в размере – 4017,1 рублей, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) в размере – 1262,02 рублей, всего - 11564,3 рублей.

Налоговым органом представлены в материалы дела расчеты пени, начисленной за спорные периоды, в которых указаны суммы пени (ежедневный расчет пени, отдельно выделяется пени исчисленная за месяц), суммы налога, на которые начисляется пеня (недоимка для пени), ставка ЦБ, которая применена при начислении пени.

В требования об уплате недоимки пеня, исчисленная за  каждый месяц налогового (отчетного) периода включается в хронологическом порядке. Таким образом, на день формирования требования в сумму задолженности включается текущая пеня, образовавшаяся в период перед выставлением требования. 

1. Недоимка по пене  по уплате Единого социального налога в Федеральный бюджет.

По требованию № 51577 от 19.09.2006г. пеня в размере 520,99 руб. исчислена за август  2006г. – в сумме 432,25 руб., и 12 дней сентября в размере 88,77 руб. Данная пеня начислена на сумму задолженности по лицевому счету на неуплаченные суммы налога по представленным налоговым декларациям.

По требованию № 18473 от 15.05.2006г. пеня,  подлежащая уплате составляет 1179,55 руб. исчислена за март в сумме 650,86 руб. на суммы неуплаченного налога  в размере49661,67954,55051,51901,42533 руб. и за апрель в сумме 530,95 руб. на неуплаченный налог в размере 42533,40102,57321,47713 руб. 

По требованию № 20415 от 13,06,2006г. пеня составляет 463,75 руб. за май 2006г. на суммы налога 41233.62, 59017.62,46689.65

По требованию № 92262 от 12.12.2006г. пеня в сумме 334,91 руб. исчислена за ноябрь 2006г.

По требованию № 48659 от 09.08.2006г. пеня в сумме 990,66 руб. исчислена за июль 2006г. в т.ч.: частично  за май 113,81 руб., за июнь 354,32 руб., за июль 522.53 руб.

По требованию № 76174 от 08.11.2006г. пеня в размере 932,85 руб. начислена   за октябрь 2006г.

По требованию № 337 от 26.01.2007г. пеня в сумме 80,47 руб. исчислена за декабрь 2006г.

Состояние расчетов по налоговому обязательству в разрезе единого социального налога в Федеральный бюджет свидетельствует о том, что сумма задолженности, образовавшаяся за период 2006 года, была урегулирована предприятием в полном объеме по состоянию на 01.01.2007 года, поэтому необходимость взыскания ее в принудительном порядке не возникала.

Размер недоимки, образовавшейся по состоянию на 01.01.2006 года, составил по налогу 226984,15 руб.

Начислено налога за период 1 квартал 2006 года – 135 926, 00 руб.,

Начислено налога за период 2 квартал 2006 года – 69 295, 00 руб.,

Начислено налога за период 3 квартал 2006 года – 64 900, 00 руб.,

Начислено налога за период 4 квартал 2006 года – 74 474, 00 руб.,

Всего начислено за 2006 год 344 595 руб.

В течение 2006 года произведено уменьшение размера обязательства, относящегося к периоду 2005 года, в том числе по тем срокам, уплата который приходится на апрель 2006 года (по декларации за 12 месяцев 2005 года), на сумму 308 099 руб.

Налогоплательщиком подтверждены подписью уполномоченного лица начисленные суммы налогов, зафиксированные в представленных налоговым органом расчетах.

Расчеты на основании представленных ФГУ Исправительная колония № 4 УФСИН по СК деклараций, расчетов по ЕСН и платежных документов, подписанные и признанные налогоплательщиком приняты судом апелляционной инстанции в качестве доказательств подтверждения начислений пени. 

Размер недоимки по налогу на дату 01.01.2006 года составил 263 480, 15 руб.

Следовательно, размер обязательства на конец календарного года – 2006, по платежам в бюджет составил 344 595 – 308 099 + 226 984, 15 = 263 480, 15 руб.

Всего в течение 2006 года предприятием уплачено перечислением на счета казначейства налога в сумме 324 120, 62 руб.

Следовательно, сальдовый оборот на 01.01.2007 года представлен следующей величиной: 324 120, 62 – 263 480, 15 = 60 640, 47 руб., где 324 120, 62 руб. – уплаченная в бюджет сумма, 263 480, 15 руб. – сумма задолженности по налогу. Соответственно, переплата составила 60 640, 47 руб., что и подтверждается данными лицевого счета плательщика.

Уплата задолженности производилась после наступления установленного законом срока.

 Аналогичные обстоятельства установлены судом в отношении уплаты Единого социального налога в Фонд социального страхования (ФСС) и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС).

Налоговым органом представлены все необходимые доказательства в подтверждение наличия у налогоплательщика недоимки по пене по единому социальному налогу, и удовлетворения требования о взыскании в размере 5269,07 рублей:

В федеральный бюджет:

 - требование № 51577 от 19.09.2006г. пеня в размере 520,99 рублей;

 - требование № 92262 от 12.12.2006 пеня в размере 334,91 рублей;

 - требование № 48659 от 09.08.2006 пеня в размере 990,66 рублей;

 - требование № 76174 от 08.11.2006 пеня в размере 932,85 рублей;

 - требование № 337 от 26.01.2007 пеня в размере 80,47 рублей.

В Фонд социального страхования:

 - требование № 662 от 31.01.2007г. пеня в размере 247,41 рублей;

 - требование № 51577 от 19.09.2006г. пеня в размере 455,42 рублей;

 - требование № 92262 от 12.12.2006г. пеня в размере 256,56 рублей;

 - требование № 48659 от 09.08.2006г. пеня в размере 524,97 рублей;

 - требование № 76174 от 08.11.2006г. пеня в размере 301,19 рублей;

 - требование № 337 от 26.01.2007г. пеня в размере 140,53 рублей.

В Территориальный фонд обязательного медицинского страхования:

 - требование № 51577 от 19.09.2006г. пеня в размере 17,70 рублей;

 - требование № 92262 от 12.12.2006г. пеня в размере 38,42 рублей;

 - требование № 48659 от 09.08.2006г. пеня в размере 225,52 рублей;

 - требование № 76174 от 08.11.2006г. пеня в размере 201,47 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требования налогового органа в этой части поданы в арбитражный суд в установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок и признаны судом апелляционной инстанции обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В отношении заявленных налоговым органом требования в сумме 3146,49 рублей пени по единому социальному налогу судом установлено следующее:

1. В Федеральный бюджет:

 - требование № 18473 от 15.05.2006г. пеня в размере 1179,55 рублей

 - требование № 20415 от 13.06.2006г. пеня в размере 463,75 рублей

2. Фонд социального страхования:

 - требование № 20415 от 13.06.2006г. пеня в размере 326,19 рублей

 - требование № 18473 от 15.05.2006г. пеня в размере 583,04 рублей

 - требование № 22071 от 17.07.2006г. пеня в размере 202,34 рублей

3. В Территориальный фонд обязательного медицинского страхования:

 - требование № 20415 от 13.06.2006г. пеня в размере 87,26 рублей

 - требование № 18473 от 15.05.2006г. пеня в размере 296,83 рублей

 - требование № 22071 от 17.07.2006г. пеня в размере 7,53 рублей

Налоговой инспекцией подано ходатайство о восстановлении пропущенного