Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2008 по делу n А20-965/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Данная сумма задолженности Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики Терскому муниципальному автотранспортному предприятию была приобретена предпринимателем по договору купли – продажи № 15 от 06.02.2007.

После возбуждения исполнительного производства и ареста дебиторской задолженности Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики 28.12.2006 перечислило Терскому муниципальному автотранспортному предприятию денежные средства в сумме 244 600 рублей  в счет частичного возмещения расходов предприятия.

Поскольку по договору купли – продажи № 15 от 06.02.2007 предпринимателем была приобретена  дебиторская задолженность Терского муниципального автотранспортного предприятия к Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, задолженность ни Российской Федерации, ни Министерства финансов Российской Федерации перед Терским муниципальным автотранспортным предприятием на торги не выставлялась и предпринимателем не приобреталась, Российская Федерация не привлекалась предпринимателем к участию в деле в качестве ответчика, предпринимателем льготы не оказывались, по договору купли – продажи № 15 от 06.02.2007 было реализовано имущество общей стоимостью 292 950 рублей, арбитражный суд считает, что основания для взыскания с  Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 978 332 рубля 19 копеек долга отсутствуют.

Вывод суда первой инстанции о том, что предприниматель как новый кредитор вправе требовать от государства возмещения этих расходов по оказанию льгот как вреда, причиненного неправомерным бездействием государственных органов в силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, не соответствует нормам материального права, поскольку статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривающая, что вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, возмещает соответствующая казна Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, применяются, если вред причинен в сфере властно-административных отношений.

Однако материалы дела свидетельствуют о том, что предпринимателю не причинен вред в сфере властно-административных отношений. Никаких обязательных, властных указаний, направленных предпринимателю, которые подлежали обязательному исполнению, Министерство финансов Российской Федерации не выдавало, бездействие Министерства финансов Российской Федерации в отношении предпринимателя место не имело.

Кроме того, как было указано выше, Российская Федерация не привлекалась предпринимателем к участию в деле в качестве ответчика.

Что касается вывода суда первой инстанции о том, что материалами дела, а именно  счетами - фактурами (том 3, листы дела 25-28, 41-44), списками льготников Терского муниципального автотранспортного предприятия (том 3, листы дела 48-158), ежемесячными актами сверок произведенных расходов, связанных с предоставлением льгот, подписанных Терским муниципальным автотранспортного предприятия и Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (том 3, листы дела 1-48), подтверждается наличие у Терского муниципального автотранспортного предприятия дебиторской задолженности в связи с предоставлением отдельным категориям граждан в спорный период льготных услуг, ответчики не предоставили контррасчет суммы иска и не оспорили имеющиеся в материалах дела акты сверки, то Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в отзыве на иск указало, что акты сверки не подтверждены первичными документами, в связи с чем они не могут являться доказательствами размера выпадающих доходов, в материалах дела отсутствуют первичные документы, подтверждающие объем оказанных услуг, а также право лиц, указанных в имеющихся в материалах дела списках, на льготы по бесплатному проезду в общественном транспорте.

На основании изложенного арбитражный суд первой инстанции отменяет решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2007 в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу предпринимателя Шомахова З.Х. 978 332 рубля 19 копеек долга и взыскания в доход федерального бюджета с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 14 092 рублей государственной пошлины, то есть в обжалуемой части, в иске к Министерству финансов Российской Федерации отказывает и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с предпринимателя в доход федерального бюджета 14 092 рубля государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2007 по делу № А20-965/2007 отменить в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу предпринимателя Шомахова З.Х. 978 332 рубля 19 копеек долга и взыскания в доход федерального бюджета с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 14 092 рубля государственной пошлины.

В иске к Министерству финансов Российской Федерации отказать.

Взыскать с предпринимателя Шомахова Заура Хажбаровича, г. Терек, ул. Панагова, 83 в доход федерального бюджета 14 092 рубля государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий                                                                                      Н.В. Винокурова

Судьи                                                                                                                     Г.В. Казакова

                                                                                                                                И.А. Цигельников