Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 по делу n А20-111/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2007 года                                                                      г. Ессентуки

Дело № А20-111/2007                    Апелляционное производство № 16АП-1921/07

24  декабря 2007 года объявлена резолютивная часть постановления.

25  декабря 2007 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Казаковой Г.В., судьи: Цигельников И.А, Мельников И.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логиновой            Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерно-           го общества «Племенной завод «Степной» Кабардино-Балкарской Республики на ре-          шение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.10.2007 по делу № А20-111/2007 (судья Кустова СВ.) по заявлению Государственного учреждения - От­деления Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республики к Открыто-       му акционерному обществу «Племенной завод «Степной» поселок Заречный о взыска-  нии задолженности и пени в сумме 93 171 рубля 77 копеек,

при участии:

от Открытого акционерного общества «Племенной завод «Степной» Кабардино-Балкарской Республики - генеральный директор Ячный И.В., представитель Кондрашов В.И. (доверенность № 372 от 24.12.2007),

от истца и третьего лица - Государственного Учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Кабардино-Балкарской Рес­публики - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Феде-            рации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - отделение, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Племенной завод «Степной» (далее- общество) задолженности по обязательным страховым платежам и пени в размере           93171 рубля 77 копеек, в том числе, 34 193 рублей задолженности за 1 квартал 2006 года, из которых 28 883 рублей по платежам на обеспечение страховой части трудовой пенсии и 5 310 рублей по платежам на обеспечение накопительной части пенсии, и 58 978 рублей 77 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов, из кото-                           рых 47 718 рублей 07 копеек за несвоевременную уплату задолженности по страховой части пенсии и 11 260 рублей 70 копеек за несвоевременную уплату накопительной  части пенсии за период с 06.05.2006 по 25.08.2006.

В судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ Пенсионный фонд уточнил иско-            вые требования и просил взыскать с Общества 5 310 рублей задолженности по плате-         жам на обеспечение накопительной части за 1 квартал 2006 года, 39 285 рублей 69 ко-          пеек пени за несвоевременную уплату страховой части пенсии и 9 455 рублей 91 ко-          пейку пени за несвоевременную уплату накопительной части пенсии за период с 06.05.2006 по 25.08.2006. В части требований о взыскании задолженности в сумме 28 883 рублей по страховой части пенсии от своих требований отказался.

Решением от 12.10.2007 по делу № А20-111/2007 суд требования Пенсионного фонда удовлетворил частично. Взыскал с Общества в пользу Пенсионного фонда 54 051 рубль 60 копеек, из которых 5 310 рублей задолженность по накопительной части пенсии, 39 285 рублей 69 копеек пени за несвоевременную уплату задолженности по страховой части пенсии и 9 455 рублей 91 копейка пеки за несвоевременную уплату задолженности по накопительной части пенсии. В части требований о взыскании за­долженности в сумме 28 883 рублей за 1 квартал 2006 года по страховой части пенсии производство прекратил. В остальной части в удовлетворении требований отказал.

Не согласившись с решением, Общество направило апелляционную жалобу, в ко- торой просит решение от 12.10.2007 по делу № А20-111/2007 отменить в части взыска-       ния пени в сумме 48 471 рубля и принять решение об отказе в иске в указанной части. Жалоба мотивирована тем, что пеня начислена на имеющуюся задолженность по опла-       те страховой части пенсии за 2002-2005 годы.

В судебном заседании представители Общества поддержали апелляционную жа-      лобу по изложенным в жалобе доводам.

Представители Пенсионного фонда и Налоговой инспекции в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надле-         жащим образом, представители обратились в суд с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствии представителей. В отзыве на апелляционную жалобу пенсионный фонд просит решение арбитражного суда от 12.10.2007 оставить без изменения, апелляцион-              ную жалобу без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность при-          менения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупно-          сти все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворе-       нию по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязатель-             ном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) От­крытое акционерное общество «Племенной завод «Степной» поселок Заречный являя-          ется плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд.

На основании статей 14 и 24 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевремен-             но и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями от-            дельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответст-    вующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 данного Закона. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии с частями 3,5, 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ данные об исчислен-          ных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, пред­ставляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган, а по окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с от-              меткой налогового органа, подтверждающей факт представления расчета в налоговый орган, декларацию по страховым взносам - не позже 30 марта, следующего за расчет-         ным.

Как видно из материалов дела, Пенсионный фонд на основании представленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Кабардино-Балкарской Республики расчета авансовых платежей и выписки из лицевого счета страхователя по состоянию на 25.08.2006 установил, что у Общества имеется задол­женность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2006 года в сумме 28 883 рублей по платежам на обеспечение страховой части трудовой пенсии и в сумме 5 310 рублей по платежам на обеспечение накопительной части пенсии.

За несвоевременную уплату страховых взносов Пенсионный фонд начислил Об­ществу пеню в размере 47 718 рублей 07 копеек за несвоевременную уплату задол-           женности по страховой части пенсии и 11 260 рублей 70 копеек за несвоевременную уплату накопительной части пенсии за период с 06.05.2006 по 25.08.2006. При этом пе-   ни были начислены за указанный период с учетом числящейся на лицевом счете Обще-  ства недоимки по страховой и накопительной части пенсии за период 2002 - 2005 го-           дов, взысканной с Общества Решениями Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики и не оплаченной за указанный расчетный период.

Пенсионный фонд направил в адрес Общества требование № 100 от 25.08.2006, в котором предложил в срок до 09.09.2006 в добровольном порядке уплатить сумму не­доимки по страховым взносам и пени.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, 16 января 2007 года Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В период нахождения дела в суде было установлено, что задолженность в сумме 28 883 рублей была перечислена 20 июля 2006 года в счет погашения недоимки по пла-        тежам на обеспечение страховой части трудовой пенсии за 1 квартал 2006 года.

Удовлетворяя исковые требования Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Пенсионным фондом не нарушены сроки обращения в суд по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не пре- дусмотрено этим Законом.

В пункте 3 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ указано, что взыскание недо-   имки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляя-             ется территориальными органами Пенсионного фонда в судебном порядке.

Поскольку порядок взыскания недоимки и пеней в случае, если размер причи­тающейся к уплате суммы превышает пятьдесят тысяч рублей, названным Законом не регламентирован, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового ко-      декса Российской Федерации.

Пунктом 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 "Обзор практики разрешения споров, свя-     занных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" разъяснено, что при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации при не­уплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установлен-                ного законодательством срока уплаты. Взыскание в судебном порядке недоимок с юри­дических лиц предусмотрено статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое за­явление о взыскании налога может быть подано в течение шести месяцев после истече-           ния срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлении-            ем о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 Кодекса; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направ­ленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Кодекса.

Статьей 26 Закона о пенсионном страховании определено, что пеней обеспечива-        ется исполнение обязанности по уплате страховых взносов. Пени начисляются за каж-            дый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов и опреде-   ляются в процентах от неуплаченной суммы взносов. Процентная ставка пеней прини­мается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Рос-          сийской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просроч-          ку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пен­сионное страхование» Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает нормы, распространяющей на ежеме-        сячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уп-        лате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате стра     ховых взносов и в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определе-                ны конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Как видно из расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2006 года, отчет Общества поступил в Налоговый орган 28 апреля 2006 года.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ передача налоговым органом све-  дений о задолженности, пенях и штрафах производится в течение двух месяцев со дня выявления задолженности.

Сведения о задолженности за 1 квартал 2006 года были переданы Налоговой ин­спекцией в Пенсионный фонд в установленный срок с указанием задолженности на 26 июня 2006 года в сумме 28 883 рублей по платежам на обеспечение страховой части трудовой пенсии и в сумме 5 310 рублей по платежам на обеспечение накопительной части пенсии.

Кроме того, на 26 июня 2006 года имелась задолженность по платежам на обес-    печение страховой части трудовой пенсии в сумме 1 679 552 рублей и по платежам на обеспечение накопительной части пенсии в сумме 401 372 рублей за предыдущие годы.

Пунктом 1 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ предусмотрено направление Пенсионным фондом требования в трехмесячный срок со дня поступления сведений о сумме задол­женности по страховым взносам, пеней и штрафов.

Судом установлено, что требование № 100 от 25 августа 2006 года об уплате не­доимки за 1 квартал 2006 года и пени, которая подлежит начислению с 6 мая 2006 года за 1 квартал 2006 года и с 26 июня 2006 года на общую сумму задолженности, направ-         лено Обществу с указанием срока уплаты до 9 сентября 2006 года.

В связи с тем, что Общество в указанный срок недоимку по страховым платежам