Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2007 по делу n А20-3011/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности

судебных актов арбитражных судов апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                           Дело  №А20-3011/2007

10 декабря  2007 г.                                                                             (регистрационный номер

                                                                           апелляционного производства 16АП-1882/07)

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2007 г., полный текст постановления изготовлен 10 декабря  2007 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.М., Цигельникова И.М.

при   ведении   протокола судебного заседания   председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 01.10.2007 г. по делу №А20-3011/2007  

по иску: общества с ограниченной ответственностью  «РосТурТранс»

к ответчику: Минераловодской таможни

о признании недействительными ненормативных актов  (судья  Браева Э.Х.)

при участии  в судебном заседании:

от истца:  ООО «РосТурТранс» - Кулова Л.Р. по доверенности № 2 от 15.10.2007 г.

от ответчика: Минераловодской таможни – Соблирова А.И. по доверенности № 37-04/4344 от 15.05.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной  ответственностью  "Совместное предприятие «РосТурТранс» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительными отказа от 18.06.07 и требования от 15.06.07 № 33, вынесенные Минераловодской таможней (далее - таможня).

В порядке статьи 49 АПК РФ общество уточнило свое требование в части оспаривания отказа таможни и просит признать недействительным письмо Минераловодской таможни от 18.06.07 г., поскольку отказ в возврате денежного залога таможней был  оформлен  в виде письма от 18.06.07 г.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 01.10.2007 г. по делу №А20-3011/2007 заявление общества с ограниченной ответственностью удовлетворено, признано недействительным письмо от 18.06.07 г. об отказе в возврате денежного залога и требование от 15.06.07 г. № 33 об уплате таможенных платежей, вынесенные Минераловодской таможней в связи с несоответствием Таможенному кодексу Российской Федерации. С Минераловодской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие «РосТурТранс» взыскано 2000 руб. расходов по госпошлине.

Решение суда мотивировано тем, что ООО "Совместное предприятие «РосТурТранс» соблюдены все требования действующего законодательства для освобождения от уплаты таможенной пошлины по транспортным средствам, ввезенными его иностранными учредителями в качестве вклада в уставный капитал, так как на момент подачи ГТД транспортные средства   имели статус вклада в уставный капитал ООО «СП «РосТурТранс»  и были внесены в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала, в связи с чем,  суд признал необоснованным отказ таможни в возврате заявителю денежного залога в размере 3 657 052, 81 руб. и недействительным требование от 15.06.07 № 33 об уплате таможенных платежей.

Не согласившись с принятым решением, заявитель -  Минераловодская таможня обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 01.10.2007 г. отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Совместное предприятие «РосТурТранс».

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал неправильную оценку имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что вывод суда о том, что обществом соблюдены условия, установленные постановлением Правительства РФ № 883 о внесении имущества в качестве вклада в уставный капитал общества, так как на момент подачи ГТД транспортные средства имели статус вклада в уставный капитал общества и были внесены в установленные сроки не соответствует обстоятельствам и материалам, имеющимся в деле.

Заявитель ссылается на то, что в нарушение положений Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 г. № 883 «О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями» общество подало грузовые таможенные декларации 27.04.2007 г с учетом внесенных изменений в учредительные документы 24.04.2007г на транспортные средства, которые имели статус имущества общества.

Заявитель жалобы считает, что исходя из предоставленных документов невозможно определить, в чьей собственности на момент регистрации общества находился автобус «Мерседес-Бенц»,  VIN NM В 613 48513221733, поскольку  согласно изменениям в Учредительный договор от 24.04.2007г. данный автобус является вкладом физического лица Узунсай Кадыра, а  в документах на данное транспортное средство (AJ№ 090021) указано юридическое лицо. Кроме того, о том, что данный автобус находится в собственности данного юридического лица, косвенно свидетельствует договор аренды от 20.02.2007г, в котором указанное юридическое лицо выступает в качестве арендодателя. По мнению заявителя, суд дал неверную оценку обстоятельствам внесения учредителем общества Кадыр Узунсай в качестве доли в уставной капитал  общества имущество, находящееся также в собственности иностранной компании ООО «Узунсайлар», созданной в Турции.

Считает, что один из учредителей общества Нихат Юсенташ одновременно являлся гражданином Турции и Российской Федерации, и в силу статьи 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.  должен рассматриваться только как гражданин Российской Федерации, в связи с чем, отсутствуют основания освобождения от уплаты таможенной пошлины по ввезенному им транспортному средству в качестве вклада в уставный капитал.

В судебном заседании представитель Минераловодской таможни Соблирова А.И. поддержала доводы апелляционной жалобы.

ООО «СП «РосТурТранс» отзыва не представило. В судебном заседании представитель общества Кулова Л.Р. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представила постановления  Пролетарского районного суда г.Ростов-на-Дону по делу об административном правонарушении от 02.11.2007 г. № 5-135/2007,  № 5-137/2007, № 5-136/2007 в отношении  ООО «СП «РосТурТранс», которыми производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 часть 2 КоАП РФ в отношении ООО «СП «РосТурТранс» прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения и сложен арест с автобусов «Мерседес Бенц 0403» VIN NMB 61348513226248, «Мерседес Бенц 0304» VIN NMB 37338513219476,  «Мерседес Бенц 0403» VIN NMB 61348513221733. На основании статьи пункта 2 статьи 268 АПК РФ суд приобщил представленные документы к материалам дела.

В судебном заседании от 06 декабря 2007 г. объявлялся перерыв до 10 декабря 2007 г. до 11 часов 00 минут для изучения документов, представленных в судебном заседании и представления Минераловодской таможней отзыва на постановления Пролетарского районного суда г.Ростов-на-Дону по делу об административном правонарушении от 02.11.2007 г. № 5-135/2007,  № 5-137/2007, № 5-136/2007 в отношении  ООО «СП «РосТурТранс».

Минераловодская таможня представила отзыв на постановления Пролетарского районного суда г.Ростов-на-Дону по делу об административном правонарушении от 02.11.2007 г. № 5-135/2007,  № 5-137/2007, № 5-136/2007 в отношении  ООО «СП «РосТурТранс», в котором указала, что по данным Южной оперативной таможни указанные постановления в кассационном порядке не обжалованы, Пролетарский районный суд  г.Ростов-на-Дону не привлекал Южную оперативную таможню к участию при рассмотрении административных дел. По мнению таможни, суд не учел обстоятельства заявления при декларировании недостоверных сведений по транспортным средствам, а также обстоятельства наличия двойного гражданства у одного из учредителей, о чем не было заявлено при декларировании транспортных средств. В отзыве также  указано, что в настоящее время Южной оперативной таможней  предпринимаются меры по обращению в Прокуратуру Ростовской области по вопросу принесения протестов на указанные постановления Пролетарского районного суда Ростовской области.

Правильность решения суда от 01.10.2007 г.  проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда  Кабардино-Балкарской Республики от 01.10.2007 г. по делу №А20-3011/2007   подлежит отмене, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что в Кабардино-Балкарской таможне с предоставлением льгот по уплате таможенной пошлины в общей сумме 3 671 211,53 руб. были оформлены следующие автобусы:

-  по ГТД № 10304000/270407/0000225 - «Мерседес - Бенц 0304», 1994 года выпуска, отправителем которого являлся гражданин Турции Нихат Юсенташ;

-  по ГТД № 10304000/270407/0000226 - «Мерседес Бенц 0403», 1996 года выпуска, отправителем которого являлся гражданин Турции Узунсой Кадыр;

- по ГТД № 10304000/270407/0000227 - «Мерседес Бенц 0403», 1998 года выпуска, отправителем которого являлся гражданин Турции Узун Хакан.

Декларантом по указанным ГТД было указано общество с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «РосТурТранс» (КБР, г. Баксан). Автобусы были ввезены на территорию России в качестве вклада иностранных учредителей в уставный капитал общества «РосТурТранс».

После проверки представленных документов должностными лицами Кабардино-Балкарской Таможни было  принято решение  о  предоставлении льгот по уплате таможенных платежей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 23.07.1996 г. № 883 и условном выпуске транспортных средств, о чем имеется отметка в грузовых таможенных декларациях.

При оформлении указанных ГДТ по требованию Кабардино-Балкарской таможни заявителем в счет обеспечения уплаты таможенных платежей на счет  Кабардино-Балкарской таможни был внесен залог в виде авансовых платежей в размере таможенной стоимости, что составило 3 675 052, 81 руб. и подтверждается платежными поручениями от 11.05.07 № 2 и от 11.05.07 № 3 (т.1, л.57-58).

Из Приказа ФТС России от 12.01.2005 N 7, приложения N 3 к Приказу ГТК России от 10.10.2002 N1082 следует, что Кабардино-Балкарская таможня реорганизована, представляет собой таможенный пост, не является юридическим лицом и входит в состав Минераловодской  таможни.

В связи с этим общество 06.06.07 обратилось в Минераловодскую таможню с заявлением о возврате уплаченных денежных средств в сумме 3 675 052, 81 руб.

Минераловодская таможня письмом от 18.06.07 отказала обществу в возврате указанной суммы, ссылаясь на неправомерность предоставленной льготы. Таможней  в адрес заявителя было направлено требование от 15.06.07 № 33 об уплате таможенных платежей в общей сумме 4 336 562,32 руб., из которых ввозная таможенная пошлина - 3 675 052,81 руб., налог на добавленную стоимость - 661 509,51 руб. (т.1, л.67).

Считая незаконными отказ таможни от 18.06.07 и требование об уплате таможенных платежей от 15.06.07 № 33, общество обжаловало указанные ненормативные акты в арбитражный суд.

В соответствии со статьей  37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

Статьей 34 Закона РФ "О таможенном тарифе" установлено, что порядок предоставления льгот, установленных данным Законом, определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23 июля 1996 года N 883 установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

По смыслу приведенных норм права от уплаты таможенных пошлин освобождаются товары, ввезенные иностранными гражданами в качестве вклада в свой уставный (складочный) капитал в установленные учредительными документами сроки.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается таможенным органом, что ввезенные транспортные средства не входят в перечень  подакцизных товаров, а относятся к основным производственным фондам и ввезены для увеличения уставного капитала общества.

Суд первой инстанции правомерно указал, что транспортные средства ввезены в пределах срока, установленного учредительными документами общества для формирования уставного капитала.

Как видно из материалов дела, гражданин Российской Федерации Мамиев Артур Анатольевич и три гражданина Турции - Узунсой Кадыр, Узун Хакан и Нихат Юсеташ утвердили   устав   и   учредительный   договор   о   создании   общества   с  ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «РосТурТранс», которое внесено в Единый  государственный реестр юридических лиц  05.04.2007 года.

Согласно   учредительным   документам