Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011 по делу n А15-141/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

суд считает, что решение  суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,   решением  Собрания  депутатов  городского   округа «город Каспийск» утверждено Положение о порядке передачи многоквартирных   домов     муниципального       жилищного       фонда     в   управление      уполномоченных   собственниками жилых помещений управляющих компаний на территории городского  округа «город Каспийск». 

Постановлением администрации от 26.05.2008 №196 управление жилым домом  по  ул. Ленина,  18  в  г. Каспийске  передано  ответчику   (учредитель  Джапаров А.Н.).

16.06.2008 между предприятием и  ответчиком   заключен договор на  осуществление  возмездного  оказания  услуг  и  приема  платежей  от населения, проживающих  в  домах  управляющей  организации,  расположенных  по  адресам  (согласно  приложению  №1  к  договору).  Согласно  пункту  3.1  договора  суммы  платежей,  собранные  предприятием  в   пользу   ответчика,   за  вычетом     комиссионного     вознаграждения     (5%)  перечисляются  на  расчетный  счет  ответчика или  на  расчетный  счет  непосредственно  поставщиков  коммунальных  услуг  ежемесячно  до  20  числа  месяца,  следующего  за  расчетным.

Срок действия договора определен с 01.06.2008 по 31.12.2008 с возможностью  пролонгации.

 Как  видно  из  материалов  дела  и  установлено  судом первой инстанции,  между  обществом  и  собственники помещений дома по ул. Ленина, 18 не заключены договоры о передаче  функций по управлению многоквартирным домом управляющей организации.

06.09.2009  года  собственники  жилых  помещений  дома  по  ул. Ленина,  18  провели общее собрание по вопросам образования товарищества собственников жилья,  определения  его  цели  и  задач  и  т.д.  Согласно  протоколу  от  06.09.2009  на  общем  собрании собственников жилья принято решение об образовании товарищества, принят  его устав, выбраны члены правления. Согласно протоколу № 1 от 11.10.2009 заседания  правления товарищества выбраны председатель правления и его заместитель.

ГУП   «Дагтехинвентаризация»,   филиал  по       г. Каспийску,  21.03.2010  на  запрос товарищества  представил  список  собственников  квартир  в  многоквартирном  жилом  доме по улице Ленина, 18. 

Товарищество      зарегистрировано     08.12.2009,   внесено   в   ЕГРЮЛ     с   ИНН  0545023052  и  ОГРН  1090545000721,  с  юридическим  адресом:  г. Каспийск,                        ул. Ленина,  18/18.

28.12.2009  избранный  председатель  товарищества  Османов  О.А.  обратился  к  главе   администрации   городского   округа    «город   Каспийск»   Пирсаидовой   Х.М.   с  заявлением,  в  котором  он  сообщил,  о  том,  что  решением  общего  собрания  жильцов

дома  №18  по  улице  Ленина  создано  товарищество,  в  связи  с  чем  просил  вынести 

решение о передаче управления указанным домом в ведение товарищества с 01.01.2010.

К   заявлению    приложены     копия  выписки    из  единого    государственного    реестра  юридических лиц о государственной регистрации товарищества, копии свидетельств о государственной регистрации товарищества и о постановке его на налоговый учет.

16.03.2010   администрацией     (в   лице   начальника    ОКХ    Муртузалиева     М.)  заявителю    Османову     О.А..  дан   ответ,  в  котором    сообщается,    в  адрес   главы  администрации поступило письмо с обращением жильцов дома, чтобы их обслуживал 

ответчик. 

Указывалось  на  то,  что  на  одном  из  собраний,  на  которое  был  приглашен  начальник  ОКХ,  присутствовало  3  человека. 

Предлагалось вопрос с созданием товарищества и передачей ему дома решить на общем  собрании   жильцов   дома   с   приглашением   телевидения,   известив   за   10   дней   до  проведения  собрания  администрацию  и  результат  проведенного  собрания  оформить  протоколом. 01.01.2010  между  товариществом  и  предприятием    заключен  договор  на  осуществление  возмездного  оказания  услуг  и  приема платежей. 

Согласно пункту 3.1 договора суммы платежей, собранные предприятием  в пользу товарищества за вычетом комиссионного вознаграждения (5 %) перечисляются на расчетный  счет  товарищества  или  на  расчетный  счет  непосредственно  поставщиков  коммунальных  услуг ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Срок действия договора определен с 01.01.2010 по 31.12.2010 с возможностью  пролонгации,  если  ни  одна  из  сторон  в  письменном  виде  не  заявит  о  желании  расторгнуть договор за 1 месяц до даты окончания срока действия договора.

15.01.2010 председатель товарищества обратился к директору предприятия   с  заявлением  о  том,  что  в  связи  с  образованием  товарищества  денежные  средства  за 

техническое  обслуживание  дома  №18  по  улице  Ленина  с  01.01.2010  не  перечислять 

обществу,  а  перечислять  на  расчетный  счет  товарищества.  К  заявлению  приложены  копии   выписки   из   ЕГРЮЛ,   копии   свидетельств   о   государственной   регистрации  юридического лица и постановке его на учет в налоговом органе.

30.04.2010  предприятием   дан  ответ,  в  котором  указывается,  что  дом  по  улице  Ленина,  18  находится  в  управлении  общества  и  для  того,  чтобы  договор  на 

осуществление возмездного оказания услуг и приема коммунальных услуг от 01.01.2010 

имел юридическую силу, необходимо составление акта приема-передачи (передаточного 

акта или разделительного баланса)  с обществом.

На основании указанного предприятие  указало,  что  договор  на  осуществление  возмездного  оказания  услуг  и  приема  платежей от 01.01.2010 является ничтожным. 

Претензией   от   17.05.2010   товарищество   просило   предприятие   расторгнуть  договор на осуществление возмездного оказания услуг и приема платежей от населения, 

заключенный      между    предприятием     и   обществом     и   исполнить    обязательства,  предусмотренные договором, заключенным 01.01.2010 с товариществом.

Заявлением от 03.02.2010 товарищество пригласило руководителя управляющей  организации на заседание правления с отчетом о выполнении ремонта жилого дома и 

вопросу  передачи  товариществу  по  акту  технической  документации  на  жилой  дом  и 

оформления  акта  технического  состояния  дома.  Однако  председатель  управляющей 

организации на заседание не явился, что отражено в протоколе заседания правления от  13.02.2010.

Заявлением от 16.02.2010 товарищество просило общество освободить и сдать по  акту помещения, занятые обществом.

05.03.2010 председатель товарищества обратился к руководителю управляющей  организации  с  заявлением  о  подписании  акта  технического  состояния  дома;  передаче 

товариществу  по  акту  всей  технической  документации  по  дому;  освобождении  всех  занятых в доме № 18 по улице Ленина помещений в подвальном этаже и передаче их  товариществу с имеющимся оборудованием.

Товарищество,  полагая,  что  общество  необоснованно  уклоняется  от  передачи документов,  связанных  с  управлением  домом,   а  заключенный  между  обществом  и 

предприятием   договор     на   сбор   платежей   в   связи   с   созданием   товарищества   и 

заключением  договора  с  ним  является  ничтожным,  обратилось  в  арбитражный  суд  с  иском.

Как правильно указал суд первой инстанции по результатам рассмотрения   требований  истца, в соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее  собрание    собственников   помещений      в  многоквартирном      доме   является   органом  управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа  управления многоквартирным домом.

Товариществом  собственников  жилья  признается  некоммерческая  организация,  объединение  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  для  совместного 

управления     комплексом     недвижимого       имущества     в   многоквартирном      доме, 

обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных 

законодательством  пределах  распоряжения  общим  имуществом  в  многоквартирном  доме (статья 135 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно  пункту  2  статьи  161  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов  управления  многоквартирным  домом:  непосредственное  управление  собственниками  помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья 

либо   жилищным   кооперативом   или   иным   специализированным   потребительским 

кооперативом; управление управляющей организации.

Способ  управления  многоквартирным  домом  выбирается  на  общем  собрании  собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в  любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа  управления     является    обязательным     для    всех    собственников     помещений      в  многоквартирном      доме   (пункт   3   статьи   161   Жилищного      кодекса   Российской  Федерации.

 В   силу   пункта   10   статьи   162   Жилищного   кодекса   Российской   Федерации  управляющая  организация  за  тридцать  дней  до  прекращения  договора  управления 

многоквартирным       домом     обязана    передать    техническую      документацию       на 

многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь 

выбранной     управляющей     организации,    товариществу    собственников     жилья   либо  жилищному       кооперативу     или   иному     специализированному       потребительскому  кооперативу     либо    в    случае    непосредственного      управления     таким    домом  собственниками     помещений      в  таком   доме   одному    из   данных    собственников,  указанному  в  решении  общего  собрания  данных  собственников  о  выборе  способа  управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику  помещения в таком доме.

Согласно  пункту  2  статьи  18  Федерального  закона  от  29.12.2004  №189-ФЗ  "О 

введении  в  действие  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации"  ранее  возникшие 

обязательства    организаций,    отвечающих     за   управление,    содержание    и   ремонт 

многоквартирного      дома,   сохраняются    до   момента    возникновения     обязательств, 

связанных  с  управлением  многоквартирным  домом  в  соответствии  с  положениями   раздела VIII Жилищного кодекса.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  и   пунктом   10   статьи   162  Жилищного      кодекса  предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при  наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.

С  учетом  названных  положений  закона,  а  также  статей  135-137  Жилищного  кодекса Российской Федерации и положений части 9 статьи 161 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  согласно  которой  многоквартирный  дом  может  управляться  только   одной    управляющей      организацией,    создание   в   установленном     порядке 

товарищества     собственников     жилья    подразумевает     выбор    жильцами      способа управления  этим  товариществом,  так  как  в  силу  закона  в  обязанности  товарищества  собственников жилья входит управление имуществом. 

При этом товарищество вправе  заключить  в  интересах  жильцов  договор  на  управление  домом  с  иной  управляющей  организацией,  но  если  такой  договор  не  заключен,  то  обязанность  по  управлению  домом  переходят  к  товариществу  и  предыдущая  управляющая  организация  обязана  передать управление домом вновь созданному товариществу.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую  эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности 

по   передаче   технической     документации.    Поэтому     в  данном    случае   подлежат 

применению  общие  правила  ответственности  за  нарушение  обязательств  (глава  25 

Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить  кредитору   убытки,   причиненные   неисполнением   или   ненадлежащим   исполнением  обязательства.

В  соответствии  со   статьей  397  Гражданского кодекса Российской Федерации  в  случае  неисполнения  должником  обязательства  передать  вещь  кредитор  вправе  в  разумный  срок  поручить  выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими  силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа  обязательства,   и   потребовать   от   должника   возмещения   понесенных   необходимых  расходов и других убытков.

 Статьей  398  Гражданского  кодекса  определено,  что  в  случае  неисполнения  обязательства   передать    индивидуально-определенную        вещь   кредитору    последний  вправе  требовать  отобрания  этой вещи  у  должника  и  передачи  ее  кредитору.

 Вместо  требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе  потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из 

существа  обязательства,  выбор  способа  защиты  нарушенного  права  осуществляется 

кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в  случае  предъявления  товариществом  собственников  жилья  требования    о   передаче    технической    документации      должник    (предшествующая  управляющая  организация)  обязан  передать  ее  кредитору  (товариществу),  а  при  ее  отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).

Данные    выводы  суда  соответствует  правовой  позиции  Президиума  Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 

№ 17074/09.

Содержащееся в указанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и  подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.

Нормативное     регулирование     технической    эксплуатации    жилищного      фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством  порядке   принимать,   хранить   и  передавать   техническую   документацию   (пункт   27  Правил   содержания   общего   имущества   в   многоквартирном   доме,   утвержденных  Постановлением      Правительства     Российской    Федерации     от  13.08.2006    №   491).

Отсутствие  или  утрата  указанной