Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 по делу n А61-155/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                        Дело № А61-155/2011

Регистрационный номер апелляционного производства №16АП-1573/11 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.М.,

судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петросян Л.Л., рассмотрев апелляционную жалобу участника общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» Бдайциева Р.Э. на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2011 по делу № А61-155/2011 по заявлению участника общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» Макаева Асланбека Михайловича (Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, ул. Толстого, 40) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Леонова, 6), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: участник общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» Бдайциев Р.Э. (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Толстого, 40), общество с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» (Республика Северная Осетия-Алания,г. Владикавказ, ул. Бутырина, 17, ИНН 1503018172, ОГРН 1031500351200) о признании незаконными решений о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, обязании аннулировать записи в Едином государственном реестре юридических лиц, внесенные на основании оспоренных решений (судья Сидакова З.К.),

при участии в заседании представителей:

от Макаева А. М.: Макгаевой Е.Р. – по доверенности от 31.01.2011 № 15 АВ 017473 № 15 АВ 0113505,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу: не явились, извещены 30.05.2011 (уведомление 573260), заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя,

от Бдайциева Р.Э.: Кусовой З.Б. – по доверенности от 21.02.2011 № 15 АВ 0106018,

от общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал»: не явились, извещены 30.05.2011 (уведомление 573284),

У С Т А Н О В И Л:

участник общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» Макаев Асланбек Михайлович (далее - Макаев А.М.) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу (далее - инспекция) с требованиями (с учетом последующих уточнений):

признать незаконным решение о государственной регистрации от 17.01.2011 №5, принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Владикавказу о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице – обществе с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал»,

признать недействительной и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Владикавказу аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 17.01.2011 рег. № 2111513008033 о внесении сведений о Бдайциеве Р.Э. как о генеральном директоре - лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

По заявлению арбитражным судом возбуждено дело № А61-155/11.

Определением суда от 01.02.2011 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен участник общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» Бдайциев Руслан Эльбрусович (далее - Бдайциев Р.Э.).

Определением суда от 17.02.2011 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал».

Участник общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» Макаев А.М обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания со вторым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по                  г. Владикавказу, со следующими требованиями (т.2, л.д.84):

признать незаконным решение о государственной регистрации от 10.03.2011 № 430, принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Владикавказу о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал»;

обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Владикавказу аннулировать запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 10.03.2011, рег. № 2111513043970.

По заявлению арбитражным судом возбуждено дело № А61-539/11 (т.2, л.д.76).

Определением суда от 28.03.2011 дела № А61-539/11 и № А61-155/11 объединены в одно производство под номером А61-155/11 (т.2, л.д.78).

В судебном заседании от 11.03.2011 вынесено протокольное определение о допуске к участию в деле в качестве представителя общества с ограниченной ответственностью             «Ир-Капитал» Макаевой Е.Р., действующей по доверенности от 18.12.2010.

После объединения дел в одно производство рассмотрение дела производится с самого начала (пункт 8 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, вопрос о полномочиях Макаевой Е.Р. повторно рассмотрен в судебном заседании 10.05.2011.

В протокольном определении сделаны следующие выводы.

При проверке в соответствии со статьей 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий лиц, участвующих в деле и их представителей, суд установил, что от имени общества с ограниченной ответственностью «Ир - Капитал» в судебное заседание явилась Макаева Е.Р., представившая доверенность от 18.12.2010, подписанную директором общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» Макаевым А.М.

Представитель инспекции не возразил против привлечения Макаевой Е.Р. к участию в деле в качестве представителя общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал».

Представитель Бдайциева Р.Э. возразил против допуска к участию в судебном заседании Макаевой Е.Р., как представителя общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал», так как считает, что директором общества является Бдайциев Р.Э.

Рассматривая вопрос о допуске к участию в деле Макаева А.М. как директора общества, суд первой инстанции правильно указал, что на момент возникновения данного спора в обществе имеется неразрешенный конфликт по поводу того, кто является единоличным руководителем общества, Макаев А.М. или Бдайциев Р.Э.

Из материалов дела усматривается, что согласно учредительного договора от 10.03.2003 общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» и протокола № 1 собрания учредителей общества от 10.03.2003, директором общества избран Макаев А.М. Собрание проведено с участием лиц, обладающих ста процентами долей уставного капитала (т.1,л.д.63).

С 2008 года участниками общества являются Макаев А.М. и Бдайциев Р.Э. Соответствующие изменения в устав общества внесены протоколом общего собрания учредителей общества от 09.07.2008 № 8 и зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц 11.07.2008, рег. № 2081515016878 (л.д.138, 139).

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.11.2010 директором общества указан Макаев А.М. (т.1. л.д.25).

Стороны подтверждают, что с 2003 года по 23.12.2010 директор общества не переизбирался.

Как указано в протоколе от 23.12.2010 внеочередного общего собрания общества, генеральным директором общества избран Бдайциев Р.Э. (т.1.,л.д.64). Изменения зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц 17.01.2011,                  рег. № 2111513008033.

Суд первой инстанции пришел выводу о допуске к участию в деле как  Макаева А.М., так и Бдайциева Р.Э.

По результатам рассмотрения дела, судом 10.05.2011 принято решение об удовлетворении требований Макаева А.М.

Суд признал незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001    №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», решение о государственной регистрации от 17.01.2011 № 5 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице – обществе с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал», принятое инспекцией; недействительной запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 17.01.2011 рег. № 2111513008033 о внесении сведений о Бдайциеве Р.Э. как о генеральном директоре общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» - лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и обязании аннулировать соответствующую запись.

Суд обязал инспекцию аннулировать запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 10.03.2011 рег. № 2111513043970 в части внесения сведений о Бдайциеве Р.Э. как о директоре - лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал».

Суд указал, что со дня принятия решения арбитражного суда не подлежат применению решения о государственной регистрации, принятые инспекцией 17.01.2011 № 5 полностью, от 10.03.2011 № 430 в части внесения сведений о Бдайциеве Р.Э., как о директоре общества.

Суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решения о государственной регистрации от 10.03.2011 № 430, принятого инспекцией о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества в части внесения сведений об участнике юридического лица Бдайциеве Э.Р.

Судом с инспекции в пользу Макаева А.М. взысканы расходы по уплате госпошлины.

Судебный акт мотивирован тем, что Бдайциевым Р.Э. было подано заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, не отвечающее требованиям к его оформлению. Суд разрешил данный спор в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с выводами суда в части удовлетворения требований Макаева А.М.,  Бдайциев Р.Э. обратился в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт в этой части.

Податель жалобы считает, что решение суда незаконно и необоснованно, а Макаевым А.М. выбран ненадлежащий способ защиты права, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В представленном отзыве инспекция указывает на несостоятельность доводов апеллянта и просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства инспекция и общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, инспекция ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие её представителя.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные правовые позиции.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2011 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражении. Таких возражений не поступило.

Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, между учредителями общества Макаевым А.М. и Бдайциевым Р.Э. имеется неразрешенный конфликт по поводу того, кто является единоличным руководителем общества.

Конфликт возник в связи с регистрацией изменений сведений о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» и внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Регистрация изменений произведена на основании заявления, поданного Бдайциевым Р.Э., как единоличным руководителем общества.

Налоговой инспекцией 17.01.2011 принято решение № 5 о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице – обществе с ограниченной ответственностью «Ир-Капитал» и внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц от 17.01.2011, рег. № 2111513008033. Вместо директора общества Макаева А.М. единоличным руководителя общества зарегистрирован генеральный директор Бдайциев Р.Э.

Участник общества Макаев А.М., не согласившись с решением налоговой инспекции, обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором указал, что протокол внеочередного собрания участников общества, на основании которого внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, составлен с нарушением норм законодательства Российской Федерации, кроме того, заявитель указывал, что участник общества Бдайциев Р.Э. продал ему свою долю в обществе. Впоследствии заявитель уточнил свои требования и просил признать незаконным решение налогового органа о регистрации изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный