Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011 по делу n А15-2492/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                             Дело №А15-2492/2010

Регистрационный номер

апелляционного производства №16АП-1417/11(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.М.

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петросян Л.Л., рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Каспийский завод точной механики» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.03.2011 по делу №А15-2492/2010 по иску государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан к открытому акционерному обществу «Каспийский завод точной механики» (ОГРН 1020502132353) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 3 629 600 рублей 30 копеек, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Каспийску (судья Батыраев Ш.М.),

при участии в заседании представителей:

от государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан: Гасангусейнова М.К. – по доверенности от 14.06.2011      № 477,

от открытого акционерного общества «Каспийский завод точной механики»: не явились, извещены 23.05.2011 (уведомление 534285, 534292),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Каспийску: не явились, извещены 20.05.2011 (уведомление 534315),

УС Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – фонд, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к открытому акционерному обществу «Каспийский завод точной механики» (далее – общество) о взыскании 3 629 600 рублей 30 копеек взносов, в том числе  3 310 006 рублей задолженности по страховым взносам на обязательное страхование трудовой пенсии за 2009 год и 164 128 рублей на накопительную часть, а также пени в сумме 155 466 рублей 30 копеек, в том числе пени на страховую часть недоимки 148 122 рублей и 7 344 рубля 30 копеек - на накопительную (с учетом последующих уточнений).

Определением суда от 15.12.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Каспийску (далее - инпекция).

Решением суда от 15.03.2011 исковые требования учреждения частично удовлетворены. С общества в пользу учреждения взыскано 3 617 535 рублей 71 копейки взносов, в том числе 3 310 006 рублей задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 148 122 рубля 80 копеек начисленных на нее пени, а также 152 579 рублей задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии и      6 827 рублей 91 копейки пени. В удовлетворении остальной части иска отказано. С открытого акционерного общества «Каспийский завод точной механики» в доход федерального бюджета взыскано 41 012 рублей 21 копейки государственной пошлины.

Удовлетворяя требования фонда в части, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств своевременного внесения обществом обязательных платежей по обязательному страхованию трудовой пенсии на ту сумму, в какой иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, общество обжаловало его в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе общество просит решение уда от 15.03.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов податель жалобы указывает, что до 01.01.2010 администратором поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование была Федеральная налоговая служба, и все отчисления по страховым взносам производились обществом в инспекцию. По данным инспекции, задолженность общества по состоянию на 01.01.2010 за обществом не числится. Кроме того, апеллянт утверждает, что требование фонда, послужившее основанием для обращения в суд, ненадлежащее оформлено, определить дату вынесения этого требования не представляется возможным. В заседание суда первой инстанции представлен иной, отличающийся от полученного обществом,  экземпляр требования.

В представленном отзыве фонд просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В своем отзыве инспекция поддерживает апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам и просит суд отменить судебный акт первой инстанции.

В судебное заседание представители общества и инспекции, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не прибыли.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена судом в их отсутствие.

В судебном заседании представитель фонда поддержал заявленную правовую позицию, просил суд в удовлетворении жалобы обществу отказать.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.03.2011 проверена апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на неё, заслушав пояснения представителя учреждения, апелляционная коллегия полагает, что оспариваемый судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 12.05.2010 учреждением в адрес общества направлено требование № 1 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 4 026 907 рублей, из них 3 862 779 рублей недоимки по страховым взносам, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, и 164 128 рублей на накопительную часть трудовой пенсии. Срок уплаты недоимки указан до 24.05.2010.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вступившим в силу с 01.01.2010 Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон  № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 60 Федерального закона №212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на              31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках на основании решения о взыскании.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Суд первой инстанции указал, что из ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (формы АДВ-11) от 05.02.2010 за 2009 год, подписанной генеральным директором общества Фатулаевым И.Б. и главным бухгалтером Азизовым А.А., следует, что в расчетном периоде обществом начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 962 778 рублей 51 копейки, а на накопительную часть - в сумме 217 579 рублей 38 копеек.

Суд первой инстанции, исследовав представленные сторонами документы, в частности платежные поручения по оплате страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008, 2009 годы, декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, ведомости АДВ-1, установил, что в ведомости АДВ-11 общество указывает в 2009 году уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 597 137 рублей, а на накопительную часть-106 609 рублей. В реестре поступления платежей за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 также указано, что обществом уплачены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 597 137 рублей, а на накопительную часть – 106 609 рублей.

Истец возражал против данного довода общества, со ссылкой на то, что из указанных сумм в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2009 год были отнесены лишь те суммы, в платежных поручениях которых было конкретно указано, что они уплачены за 2009 год. Если в платежных поручениях не был указан период, то эти суммы относились в счет погашения недоимки за 2008 год.

Возражая против требований истца, общество указывает на то, что согласно ведомости АДВ-11 им в 2009 году уплачены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 597 137 рублей, а на накопительную часть - 106609 рублей, и с учетом переплаты за 2007 год у него нет задолженности по уплате страховых взносов за 2009 год.

В судебном заседании суда первой инстанции представители общества подтвердили, что уплата сумм страховых взносов за 2009 год, указанных в ведомости АДВ-11, подтверждается только платежными документами, названными в реестре поступления платежей за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, и что у них нет других доказательств погашения задолженности за 2009 год.

Из уточненного расчета задолженности по страховым взносам (от 14.03.2011) следует, что учреждением при подсчете сумм страховых взносов, уплаченных на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год, учтены платежные поручения от 23.03.2009 № 143 на 30 000 рублей, от 16.04.2009 № 205 на 30 000 рублей, от 22.05.2009 № 247 на 100 000 рублей, от 13.07.2009 №351 на 100 000 рублей, от 13.07.2009 № 362 на 140 000 рублей, от 21.10.2009 № 609 на 2 772 рублей, от 28.10.2009 № 615 на 50 000 рублей, от 11.11.2009 № 685 на 100 000  рублей,  от 17.12.2009 № 759 на 100 000 рублей, всего на общую сумму 652 772 рублей.

Платежные поручения от 26.12.2008 № 936 на 914 365 рублей и от 26.01.2009 № 8 на   30 000 рублей отнесены в счет погашения задолженности за 2008 год.

В счет погашения задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2009 год истцом учтены платежные поручения от 13.07.2009 № 367 и от 28.10.2009 № 616 на общую сумму 25 000 рублей.

Платежными поручениями от 26.12.2008 № 937 на 41 609 рублей и от 24.02.2009 № 76 на 40 000 рублей погашена задолженность по накопительной части за 2008 год и часть задолженности за 2009 год.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 №106 н (в редакции от 01.10.2009) утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил при заполнении расчетного документа на перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации в полях 104-110 указывается информация в порядке, установленном, соответственно, пунктами 3 -9 настоящих Правил.

При невозможности указать конкретное значение показателя, в полях 106 -110 расчетного документа проставляется ноль («0»).

В соответствии с пунктом 5 Правил в поле 106 указывается показатель основания платежа. В случае проставления в поле 106 расчетного документа значения ноль («0») налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных в данном пункте оснований платежа.

Согласно пункту 10 Правил в поле «Назначение платежа» расчетного документа допускается указание дополнительной информации, необходимой для идентификации назначения платежа.

Исследовав в судебном заседании платежные поручения, указанные в реестре поступления платежей, суд первой инстанции установил, что истец правомерно отнес страховые взносы на страховую часть в сумме 914 365 рублей, уплаченные платежным поручением от 26.12.2008 № 936 и в сумме 30 000 рублей, уплаченные платежным поручением от 26.01.2009 № 8, а также страховые взносы на накопительную часть в сумме 41 609 рублей, уплаченные платежным поручением от 26.12.2008 № 937, в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2008 год.

При этом страховые взносы в сумме 40 000 рублей, уплаченные платежным поручением от 24.02.2009 № 76, неправомерно отнесены истцом в счет погашения задолженности за 2008 год, поскольку в данном платежном