Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2011 по делу n А15-1292/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

постановление от 01.06.2010 по делу №274А о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ  принято за   пределами срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

 Годичный   срок   давности   привлечения   общества  к  административной ответственности     истек    26.05.2010,     поскольку   управлением     в     действиях    общества  выявлено правонарушение 26.05.2009, со дня возбуждения в отношении последнего дела №55 о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 настоящего КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Дополненная часть 6 статьи 4.5 КоАП РФ согласно статье 4 Федерального закона «О внесении    изменений   в    Кодекс   об   административных   правонарушениях»   и    отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 17.07.2009 №160-ФЗ вступила в силу 22.08.2009 (опубликован в «Российской газете» 22.07.2009).

 Совершенное обществом административное правонарушение в соответствии с частью    1    статьи     1.7    КоАП    РФ   подлежит    ответственности    на    основании     закона, действовавшего во время совершения   этого правонарушения.

В период, когда общество инициировало отключение электроэнергии с 21.05.2009 по 02.06.2009, указанный выше закон, которым дополнена часть 6 статьи 4.5 КоАП РФ, не был принят, и соответственно не действовал.

Таким образом, является правильным  вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае не  подлежит применению предусмотренный частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.31 КоАП РФ, который начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.04.2011 по делу № А15-1292/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              Д.А. Белов

Судьи                                                                                                            М.У. Семенов

                                                                                                                       Л.В. Афанасьева