Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 по делу n А15-120/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и участие в их рассмотрении не принимало. Данный довод представителя общества административным органом не опровергнут.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, протокол об административном правонарушении от 18.11.2009 № 0509-020646 составлен также с нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе имеется ссылка на распоряжение управления за № 97, в то время как проверка проводилась на основании распоряжения № 98, в описании существа правонарушения указано, что установлен факт привлечении к трудовой деятельности гражданина Турции со стороны гр. Салаватова З.М., в то время как к ответственности привлечено общество как юридическое лицо, акт об отказе генерального директора от подписи составлен без участия понятых. Сведения об уведомлении общества о месте и времени составления протокол в материалы дела не представлены.

В силу пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о существенном нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности, что само по себе является основанием для признания незаконными и отмене постановления управления от 31.12.2009 № 020646.

Доводы апелляционной жалобы управления подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих процедуру привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.12.2010 по делу                  №А15-120/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                            И.М.Мельников

Судьи                                                                                                                       Л.В. Афанасьева

И.А. Цигельников