Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2011 по делу n А25-1583/2010. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Ессентуки Дело № А25-1583/2010 03 мая 2011 г. Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2011 г., полный текст постановления изготовлен 03 мая 2011 г. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей Баканова А.П.. Винокуровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Подгурской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя Гиренко Таисии Григорьевны к администрации Зеленчукского муниципального района, третьи лица – Гиренко Алексей Григорьевич, индивидуальный предприниматель Дмитриева Галина Николаевна, Исправненское сельское поселение, Управление Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике о признании права собственности на самовольно построенный магазин и встречный иск администрации Зеленчукского муниципального района к индивидуальному предпринимателю Гиренко Таисии Григорьевне, третьи лица – индивидуальный предприниматель Гусятникова Елена Ивановна, индивидуальный предприниматель Найденова Татьяна Ивановна об освобождении земельного участка и сносе самовольно построенного магазина (судья Адзинова М.Е.), при участии в судебном заседании: индивидуального предпринимателя Гиренко Таисии Григорьевны лично; Гиренко Алексея Григорьевича – лично; от Гусятниковой Елены Ивановны – Назарова В.Н. доверенность от 09.03.2011; от Найденовой Татьяны Ивановны – Назарова В.Н. доверенность от 09.03.2011; от Исправненского сельского поселение – Селиванова А.И. (глава); в отсутствии других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
У С Т А Н О В И Л : индивидуальный предприниматель Гиренко Таисия Григорьевна (далее – истец) обратилась в арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к администрации Зеленчукского муниципального района (далее – администрация) о признании права собственности на самовольно построенный магазин №5 на пересечении улиц Школьной и Кооперативной в ст. Исправной, Зеленчукского района. Администрация обратилась со встречным иском к истцу об освобождении земельного участка и сносе самовольно построенного магазина. В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены: Гиренко Алексей Григорьевич, индивидуальный предприниматель Дмитриева Галина Николаевна, Исправненское сельское поселение, Управление Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике, индивидуальный предприниматель Гусятникова Елена Ивановна и индивидуальный предприниматель Найдёнова Татьяна Ивановна. Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.02.2011 иск удовлетворен, суд признал право собственности истца на следующее недвижимое имущество: здание - магазина общей площадью 72,1 кв.м., расположенное на земельном участке кадастровым номером 09:06:0080124:63 площадью 80 кв.м., на пересечении улиц Школьной и Кооперативной, участок №5 в ст. Исправной, Зеленчукского района, Карачаево-Черкесской Республики, в удовлетворении встречного иска администрация Зеленчукского муниципального района отказано. Не согласившись с принятым решением, администрация и истец обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.02.2011 по делу №А25-1583/2010 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Гиренко Таисии Григорьевны. Определением суда 05.04.2011 апелляционный суд в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. В судебном заседании лица, участвующие в деле, изложили свои доводы, относительно искового заявления предпринимателя и встречного искового заявления администрации. Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что требования истца и встречные исковые требования администрации не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 17.10.2009 в газете «День Республики » администрацией опубликовано объявление о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка площадью 80 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: КЧР, ст. Исправная, на пересечении улиц Школьная - Кооперативная, участок № 5, для строительства магазина. 26.02.2010 администрацией издано постановление № 113 «О предварительном согласовании земельного участка для строительства магазина, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении ул. Школьной и Кооперативной, 3 участок № 5, истцу». В последующем, 28.04.2010 издано постановление № 265 «О формировании земельного участка для строительства магазина, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении ул. Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г.» и постановление № 551 от 11.08.2010 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении ул. Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г.». 13.08.2010 между администрацией и истцом заключен договор № 124 аренды спорного земельного участка. Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2010 по делу № А25-1105/2010 суд признал недействительными постановления администрации «О предварительном согласовании земельного участка для строительства магазина, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении улиц Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г» от 26.02.2010 № 113, «О формировании земельного участка для строительства магазина, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении улиц Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г.» от 28.04.2010 № 265, «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении улиц Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г.» от 11.08.2010 № 551, признал недействительным договор аренды земельного участка от 13.08.2010 № 124, заключенный между администрацией и истцом. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011 решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2010 по делу № А25-1105/2010 отменено в связи с нарушением пункта статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и вынесен новый судебный акт, которым признано недействительным, как не соответствующим статьям 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации постановление главы администрации от 26.02.2010 № 113 «О предварительном согласовании земельного участка для строительства магазина по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст.Исправная, на пересечении ул.Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г», постановление главы администрации от 28.04.2010 № 265 «О формировании земельного участка для строительства магазина по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении ул. Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г.», постановление главы администрации от 11.08.2010 № 551 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении ул. Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г.» и признан недействительным договор аренды земельного участка от 13.08.2010 № 124, заключенный между администрацией и Гиренко Т.Г. Постановление апелляционного суда вступило в законную силу и обжаловано не было. Истец обратился в суд иском о признании права собственности на самовольно построенный магазин №5 на пересечении улиц Школьной и Кооперативной в ст. Исправной, Зеленчукского района. В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также об отсутствии спора о праве на данный магазин. Администрацией также был заявлен встречный иск об обязании истца снести самовольно возведенный магазин, расположенный по адресу: КЧР, ст. Исправная на пересечении ул. Школьной и Кооперативной, земельный участок №5 за свой счет, и вернуть данный земельный участок в первоначальное положение. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права отнесено законом к способам защиты гражданских прав. Следовательно, иск о признании права собственности может быть предъявлен к лицу, оспаривающему наличие этого права у истца либо иным образом претендующему на имущество, в отношении которого заявлен иск. Согласно частям 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу частей 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на самовольную постройку возможно лишь при совпадении всех предусмотренных приведенной выше нормой условий: - принадлежность истцу занимаемого постройкой земельного участка исключительно на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования; - предоставление доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, что при возведении постройки были соблюдены строительные нормы и правила. При этом, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания названных выше обстоятельств возлагается на истца. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Статья 222 Гражданского кодекса исключает возможность признания права на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок принадлежит на праве аренды. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2010 по делу № А25-1105/2010 суд признал недействительными постановления администрации «О предварительном согласовании земельного участка для строительства магазина, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении улиц Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г» от 26.02.2010 № 113, «О формировании земельного участка для строительства магазина, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении улиц Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г.» от 28.04.2010 № 265, «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении улиц Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г.» от 11.08.2010 № 551, признал недействительным договор аренды земельного участка от 13.08.2010 № 124, заключенный между администрацией и истцом. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011 решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2010 по делу № А25-1105/2010 отменено в связи с нарушением пункта статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и вынесен новый судебный акт, которым признано недействительным, как не соответствующим статьям 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации постановление главы администрации от 26.02.2010 № 113 «О предварительном согласовании земельного участка для строительства магазина по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст.Исправная, на пересечении ул.Школьной и Кооперативной, участок № 5, Гиренко Т.Г», постановление главы администрации от 28.04.2010 № 265 «О формировании земельного участка для строительства магазина по адресу: КЧР, Зеленчукский Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2011 по делу n А63-9566/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|