Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А25-461/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                    Дело №А25-461/2010

18 апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11.04.2011 г.,

полный текст постановления изготовлен 18.04.2011 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Егорченко И.Н.,  судей Баканова А.П., Казаковой Г.В., при   ведении   протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО «Инна» (ОГРН 1020900511884) и Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13.01.2011 по делу №А25-461/2010 по иску Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска к ООО «Инна» о расторжении договора аренды торгово-остановочного комплекса № 31 от 04.03.2005 и по иску ООО «Инна» к Мэрии муниципального образования города Черкесска, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора: МУП «Кадастровое бюро» г.Черкесска и Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, о признании права собственности на торговый павильон (судья Адзинова М.Е.), при участии  в судебном заседании представителя ООО «Инна» - Лазаренко П.В. (доверенность от 04.08.2010), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Управление по имущественным и земельным отношениям Мэрии муниципального образования города Черкесска (правопредшественник истца – Управления имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии муниципального образования города Черкесска) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к ООО «Инна» о расторжении договора аренды № 31 от 04.03.2005 торгово-остановочного комплекса и освобождении торгово-остановочного комплекса. Делу присвоен номер А25-461/2010.

ООО «Инна» обратилось Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на торгово-остановочный павильон. Делу присвоен номер А25-891/2010.

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 09.07.2010 дела №№ А25-461/2010 и А25-891/2010 объединены в одно производство, делу присвоен номер А25-461/2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены: МУП «Кадастровое бюро» г.Черкесска и Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Решением суда от 13.01.2011 в иске Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска отказано на том основании, что договор аренды № 31 от 04.03.2005 торгово-остановочного комплекса является незаключенным ввиду отсутствия его государственной регистрации, и не порождает прав и обязанностей для сторон, в связи с чем не может быть расторгнут по решению суда. Управлением имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии муниципального образования города Черкесска избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. С Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска в доход федерального бюджета взыскано 4 000 рублей расходов по государственной пошлине. В иске ООО «Инна» отказано ввиду того, что ООО «Инна» не подтвердило наличие у нее каких-либо прав на земельный участок и торгово-остановочный павильон, поскольку договор аренды № 31 от 04.03.2005 торгово-остановочного комплекса является незаключенным ввиду отсутствия его государственной регистрации. ООО «Инна» также избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

На указанное решение суда Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска и ООО «Инна» поданы апелляционные жалобы.

Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в иске Управлению имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что  договор аренды № 31 от 04.03.2005 торгово-остановочного комплекса подлежит расторжению на основании пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду нарушения ООО «Инна» (арендатором) условий пункта 2.2.2 договора о проведении за свой счет ремонта торгово-остановочного комплекса, а также пункта 2.2.3 договора о содержании торгово-остановочного комплекса и прилегающего земельного участка в надлежащем санитарном состоянии.

ООО «Инна» в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в иске ООО «Инна», принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для признания за ООО «Инна» права собственности на торгово-остановочный комплекс.

Представитель ООО «Инна» поддержал доводы поданной ООО «Инна» апелляционной жалобы и просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска.

Иные участвующие в деле лица отзывов не представили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, выслушав представителя ООО «Инна», и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13.01.2011 по делу №А25-461/2010 является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что между ООО «Инна» и Администрацией города Черкесска заключен договор о сотрудничестве, согласно которому Администрация города Черкесска обязалась выдать ООО «Инна» акт согласования со службами города, выдать разрешения на производство проектно-изыскательских работ, на реконструкцию остановки и по завершении реконструкции принять торгово-остановочный павильон в эксплуатацию. В свою очередь, ООО «Инна» обязалось провести согласование со службами города согласно выданного акта, самостоятельно и за свой счет, получить разрешения на производство проектно-изыскательских работ и реконструкцию остановки, предоставить Администрации города Черкесска разработанную проектную документацию, согласованную в установленном порядке, после завершения реконструкции остановки путем преобразования ее в торгово-остановочный павильон, сдать реконструированный объект в эксплуатацию и не предъявлять Администрации города Черкесска никаких претензий по компенсации понесенных в связи с проводимыми проектно-изыскательскими и иными действиями затрат.

Постановлением главы города Черкесска от 21.09.2001 № 3470 ООО «Инна» разрешено строительство торгово-остановочного комплекса по ул.Кавказская, 51 на земельном участке площадью 62,7 кв.м, сроком на 6 месяцев.

21.03.2002 между Администрацией города Черкесска и ООО «Инна» заключен договор аренды земельного участка площадью 0, 00627 га (62,7 кв.м) для строительства торгово-остановочного комплекса по ул.Кавказская, 51 согласно постановлению главы города Черкесска от 21.09.2001 № 3470 сроком на 6 месяцев.

Постановлением Главы города Черкесска № 2334 от 04.06.2003 ООО «Инна» продлен срок реконструкции остановки общественного транспорта в торгово-остановочный комплекс по ул.Кавказская, 51.

Постановлением Главы города Черкесска от 08.02.2005 № 547 утверждены акты приемки в эксплуатацию законченного реконструкцией торгово-остановочного комплекса по ул.Кавказская, 51. ООО «Инна» передан торгово-остановочный комплекс на баланс городского комитета по имуществу города, согласно заявления и договора о сотрудничестве. На Комитет по управлению имуществом города возложена обязанность принять объект на баланс и заключить с ООО «Инна» договор аренды торгового павильона площадью 10,74 кв.м. Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено заключить с ООО «Инна» договор аренды земельного участка площадью 16 кв.м.

04.03.2005 между Комитетом по управлению имуществом города Черкесска (арендодатель) и ООО «Инна» (арендатор) заключен договор аренды торгово-остановочного комплекса № 31 сроком на 49 лет, по условиям которого арендодатель обязался передать арендатору во временное пользование (владение) торговую часть торгово-остановочного комплекса, расположенного по адресу: г.Черкесск, ул.Кавказская, 51 для использования его торговой части под магазин общей площадью 10,74 кв.м.

31.03.2005 на основании постановления Главы города Черкесска от 23.03.2005 № 1426 между Администрацией города Черкесска и ООО «Инна» заключен договор аренды земель сроком до 04.03.2054, согласно которому в аренду передан земельный участок на землях поселений города Черкесска площадью 16 кв. м по ул.Кавказской, 51 под торговым павильоном, входящим в торгово-остановочный комплекс, без раздела на местности. Пунктом 3.2 договора на ООО «Инна» возложена обязанность по регистрации договора аренды в Регистрационной палате Карачаево-Черкесской Республике, в случае, если договор заключен сроком на 1 год и более.

Актом приема-передачи недвижимости от 31.03.2005 ООО «Инна» передана часть земельного участка, указанного в договоре  аренды земель от 31.03.2005.

25.03.2010 Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска направило ООО «Инна» претензию № 1/502, в которой указало, что ООО «Инна» не выполняются условия пункта 2.2.2 договора аренды № 31 от 04.03.2005 торгово-остановочного комплекса о проведении за свой счет ремонта торгово-остановочного комплекса, а также пункта 2.2.3 договора о содержании торгово-остановочного комплекса и прилегающего земельного участка в надлежащем санитарном состоянии, в связи с чем необходимо в срок до 05.04.2010 установить навес и скамейки на территории арендуемого торгово-остановочного комплекса в количестве 2 штук, а также привести в надлежащий вид павильон. В случае невыполнения требований, указанных в претензии, Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска сообщило ООО «Инна», что договор аренды № 31 от 04.03.2005 торгово-остановочного комплекса будет расторгнут в судебном порядке.

В связи с невыполнением ООО «Инна» требований, указанных в претензии от 25.03.2010, Управление по имущественным и земельным отношениям Мэрии муниципального образования города Черкесска (правопредшественник истца – Управления имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии муниципального образования города Черкесска) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Инна» о расторжении договора аренды № 31 от 04.03.2005 торгово-остановочного комплекса и освобождении торгово-остановочного комплекса.

ООО «Инна» в свою очередь, обратилось в арбитражный суд с иском к Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на торгово-остановочный павильон, ссылаясь на то, что  право собственности на спорный торгово-остановочный комплекс подлежит признанию за обществом на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку объект возведен им самостоятельно в предпринимательских целях. ООО «Инна» фактически осуществлено строительство объекта недвижимости, поскольку спорный объект возводился изначально, а не осуществлялась  реконструкция  уже существовавшего здания, сооружения.

Отказывая в удовлетворении требований о расторжении договора аренды № 31 от 04.03.2005 торгово-остановочного комплекса и освобождении торгово-остановочного комплекса, суд пришел к правильному выводу о том, что договор является незаключенным ввиду отсутствия его государственной регистрации, и не порождает прав и обязанностей для сторон, в связи с чем не может быть расторгнут по решению суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 и пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Государственная регистрация договора аренды № 31 от 04.03.2005 торгово-остановочного комплекса, заключенного сроком на 49 лет, не произведена, в связи с чем в отсутствие государственной регистрации названный договор аренды является незаключенными в силу закона и не порождает для его сторон каких-либо правовых последствий.

Незаключенный договор не может быть досрочно расторгнут по требованию любой  из сторон.

С учетом данных обстоятельств, суд правомерно указал, что Управлением имуществом и коммунальным комплексом города Мэрии муниципального образования города Черкесска избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В обоснование требований о признании права собственности на торгово-остановочный павильон ООО «Инна» сослалось на то, что строительство торгово-остановочного комплекса произведено обществом за свой счет, для собственных нужд и с соблюдением всех предусмотренных норм действующего законодательства, что в силу статьи 218 ГК РФ является основанием для признания за ним права собственности на данный объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы права, может быть признано судом в случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, и принят в эксплуатацию.

Постановление Главы города Черкесска от 21.09.2001 № 3470 о разрешении ООО «Инна» строительства остановочного комплекса по ул.Кавказская, 51, выдано сроком на 6 месяцев.

Постановлением Главы